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한용수
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공정위, 하도급 갑질한 세진중공업에 8억7900만원 과징금… 대표이사 검찰 고발

세진중공업 CI 정부세종청사 공정거래위원회 /사진=메트로신문DB 세진중공업이 하도급대금을 정당한 사유 없이 깎고, 산업재해나 노사분규로 인한 책임을 모두 하청업체에 부담시키는 내용의 특약을 설정하는 등 하도급 갑질을 해 온 것으로 드러나 공정거래위원회의 제재를 받는다. 공정위는 이 같은 행위를 한 세진중공업에 대해 시정명령과 과징금 8억7900만원을 부과하고, 법인과 대표자를 검찰에 고발한다고 24일 밝혔다. 세진중공업은 울산 울주군 소재 조선기자재 부품 제조판매업체로, 현대미포조선과 현대중공업이 발주한 공사와 관련, 34개 수급사업자와 2017년도 계약을 체결하면서 정당한 사유 없이 전년도 대비 일률적인 비율(3~5%)로 단가를 인하, 전년 대비 총 5억 원의 하도급대금을 인하했다. 세진중공업 측은 조선 경기 악화 및 발주자의 단가 인하 요청 등을 하도급대금 인하의 이유로 댔다. 하지만 공정위는 "일률적인 비율로 단가를 인하하는 행위가 정당한 사유가 되려면 객관적이고 합리적인 근거에 따라 결정하거나, 개별적 단가 결정에 비해 수급사업자에게 유리한 경우에 해당되어야 한다"며 "세진중공업은 품목별 작업의 내용, 난이도, 소요 시간 등을 고려하지 않고 객관적이고 합리적인 근거 없이 일률적인 비율로 단가를 인하했고 정당한 사유도 확인되지 않았다"고 밝혔다. 세진중공업은 또 2017년 10월 ~ 2020년 11월까지 59개 수급사업자에 선박 블록 구성 부분품 제조를 위탁하면서 3578건의 계약서를 늦게 발급했고, 그 결과 수급사업자는 작업 내용과 하도급대금을 정확히 알지 못하는 상태에서 작업을 진행하게 돼 분쟁 예방을 위한 절차적 권리를 보장받지 못했다. 수급사업자와 하도급계약을 체결하면서는 수급사업자의 이익을 부당하게 침해하거나 제한하는 부당한 특약을 설정했다. 2016년도 23개 수급사업자와 기본계약서를 체결하면서 '산업재해 책임, 하자담보 책임, 노사분규로 인한 책임을 모두 수급사업자에게 부담시키는 조항', '원사업자의 지시에 따른 추가작업 비용을 수급사업자에게 부담시키는 조항'을 설정했고, 2017년10월 ~ 2020년11월까지 55개 하도급업체와 4113건의 외주공사계약서를 체결하면서 '물량변동에 따른 공사 대금 정산시 3% 이내는 정산하지 않는다'는 조건을 계약사항으로 설정하기도 했다. 공정위는 "이번 사건을 통해 조선업계의 하도급대금 인하, '선시공 후계약' 등 관행적인 불공정 하도급거래가 지속되고 있음을 확인했다"며 "조선업 분야의 불공정 하도급거래 행위를 지속 감시하고 잘못된 관행을 개선하기 위해 업계와 함께 노력하겠다"고 밝혔다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-24 12:00:30 한용수 기자
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올해 바이오분야 R&D에 2743억원… 글로벌 백신허브 구축 등 추진

정부가 올해 바이오분야 R&D 예산을 증액해 코로나19 대응과 탄소중립 등의 지원을 강화한다. 산업통상자원부는 24일 바이오분야 2022년도 R&D에 전년도 대비 372억원(15.7%) 증액한 2743억 원의 예산을 지원한다고 밝혔다. 이를 통해 인공지능(AI)과 빅데이터 등 신기술 기반 디지털 전환과 미래형 융·복합기술 기반 차세대 바이오 핵심 기술개발 및 상용화 지원 기조를 유지하기로 했다. 특히, 부처 협업을 통한 상용화 단계의 의약품·의료기기 기술개발 및 글로벌 백신 허브 구축, 탄소중립 등 사회적 현안을 극복하기 위한 지원을 강화할 계획이다. 바이오 분야에선 신약, 개량의약품 개발 등 바이오 핵심기술의 사업화 지원과 감염병 대응 역량을 강화한다. 이를 위해 '국가신약개발'(461억원), '맞춤형 진단·치료제품'(317억원), '3D생체조직칩기반 신약개발플랫폼 구축'(66억원)을 지원하고, '휴먼마이크로바이옴 의약품 제품화 기술개발'(21억원)을 신규로 추진한다. 백신 허브 구축과 감염병 대응을 위해 '방역연계 범부처감염병 연구개발'(10억원)을 추진하고, '구조기반 백신설계기술 상용화 기술개발'(30억원), '백신 원부자재·생산고도화 기술개발'(68억원)을 신규로 지원한다. 천연 고부가가치 대체소재 발굴을 통한 신규 바이오 소재 기술개발 지원에도 277억 원을 확대 지원한다. 의료기기 전주기 기술개발 지원을 통한 시장지향형 의료기기 개발 및 산업 경쟁력 강화를 위한 '범부처전주기의료기기연구개발'에 612억원을 지원하고, ICT기반 융합서비스 지원을 위한 '인공지능·바이오·로봇의료융합기수개발'(21억원), '영상진단의료기기탑재용AI기반영상분석'(56억원), '5G기반 이동형 유연의료 플랫폼 기술개발 사업'(35억원)을 추진한다. 헬스케어 분야에선 의료 데이터, AI 등을 융합한 기술개발과 비즈니스 창출을 위한 실증·사업화를 지원한다. AI·빅데이터 등을 활용한 비대면 의료 서비스 기술개발 등 '디지털헬스케어'(323억원), 의료접근성 강화를 위한 '5G기반 스마트헬스케어 제품사업화 및 실증 기술지원'(10억원)을 추진한다. 탄소중립 분야에선 100% 바이오매스기반 바이오플라스틱 제조공정기술 개발 및 탄소중립형 생분해 바이오플라스틱 제품 개발에 36억원을 신규로 투자한다. 산업부는 코로나19 이후 핵심 신성장동력으로 부상한 바이오산업의 기술 개발 극대화를 고려해 예산을 조기 집행할 계획이다. 지난 17일 제1차 바이오 연구개발사업 신규지원 대상과제를 통해 388억원 규모 52개 과제를 공고했으며, 사업별 심의위원회를 거쳐 추가로 사업을 공고해 BIG3로 대표되는 바이오 분야의 지속적인 성장 모멘텀 확보가 될 수 있도록 노력할 예정이다. 산업부는 "의약품 제조혁신, 탄소중립, 비대면 헬스케어서비스, 비약물 디지털치료제 등 바이오 패러다임 변화에 기민하게 대응하고, 시장 진입 및 사업화 가능성을 높이고자 R&D사업 발굴과 인프라 구축 등 바이오 분야에 정책적 지원을 지속해 나갈 계획"이라고 밝혔다.

2022-01-24 11:00:27 한용수 기자
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올해 지식서비스 R&D에 615억원 지원… 제조융합·비대면·에듀테크 지원 강화

정부세종청사 산업통상자원부 /사진=메트로신문DB 산업통상자원부는 2022년 '지식서비스산업기술개발사업'에 지난해 예산(535억원)보다 15% 증가한 615억원을 지원한다고 23일 밝혔다. 이를 위해 1차로, 24일 서비스핵심기술개발 4건과 서비스산업융합고도화 10건 등 총 86억원 이내 규모의 14개 신규지원 대상과제를 공고한다. 이후 창의적 비즈니스아이디어(BI)를 바탕으로 유망 비즈니스모델(BM)을 개발하는 BI연계형 6개 신규지원 대상과제에 대한 별도공고 등을 통해 총 86억원을 지원한다. 또 기존 65개 계속 과제에 대한 연구개발비로 529억원을 지원한다. 지시서비스산업기술개발사업은 지식서비스산업 분야 핵심 기술개발 지원을 통한 제조업 등 기존산업 고도화 및 신서비스산업 창출이 목적이다. 이번 공고를 통해 2월24일까지 연구개발기관을 모집하고 3월 중에 신규지원 기관을 최종 선정하는 등 올해 신규과제를 본격 추진한다. 올해는 기존 산업의 생산성·효율성 향상 등 부가가치화를 위한 제조융합 서비스, 원격협업·근무, 재택중심 서비스 등 비대면서비스 및 지능형학습, 원격교육·훈련 등 에듀테크 분야 지원을 강화할 계획이다. 지식서비스산업기술개바사업에는 2009년부터 지난해까지 약 4287억원, 310여개 과제를 지원 중이며 AI, 빅데이터, 디지털트윈 등 첨단기술 지원을 통한 성과를 창출하고 있다. 특히, 금융혜택 최적화 자산관리 '뱅크샐러드', 인간 대 AI 투자대결 'AI 투자 및 자산관리 서비스', 수학포기자도 돌아오게 만드는 '인공지능 셈뭉치'(세계최초 한글 인식 AI 수학튜터) 등이 대표적인 성과물로 꼽힌다. 산업부 노건기 산업기술융합정책관은 "지식서비스산업기술개발사업은 코로나19 등으로 인한 사회·경제구조 변화에 대응하고, 서비스산업의 경쟁력을 제고하기 위한 중요한 사업"이라며 "지속적인 R&D투자와 함께 구체적인 중·장기 지원전략을 수립해 사업추진 효과성을 강화할 계획"이라고 밝혔다. 올해 사업의 상세 지원내용과 신청방법, 선정절차 등은 24일부터 산업부 홈페이지, 한국산업기술평가관리원 홈페이지 공고를 통해 확인할 수 있다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-23 13:17:19 한용수 기자
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자유무역지역 수출 첫 100억달러 돌파… 코로나 관련 수요 증가 영향

2021년 자유무역지역 수출실적 /자료=산업통상자원부 지난해 자유무역지역(FTZ) 수출이 사상 처음으로 100억달러를 돌파했다. 제조업 위주 경기 회복세에다 코로나19 관련 제품 수요가 증가하면서 역대 최고치를 달성했다. 23일 산업통상자원부에 따르면, 2021년 자유무역지역 수출은 전년대비 89.6% 증가한 109억4000만달러(잠정)를 기록했다. 1970년 마산수출자유지역 지정 이후 자유무역지역 전체 수출액이 처음으로 100억 달러를 돌파해 역대 최고치를 달성한 것이다. 자유무역지역 형태별로 공항형(88.5억달러), 산단형(19억8000만달러), 항만형(1억1300만달러) 순으로 수출이 많고, 특히 공항형은 반도체 호황으로 반도체 패키징 및 테스트 전문기업 수출이 증가하며 자유무역지역 전체 수출의 80.9%를 차지하면서 증가세를 주도했다. 자율 주행 및 전기차, 코로나19로 인한 재택근무·원격수업(회의) 증가에 따른 세계적인 반도체 수요 급증이 수출 실적 상승의 주요 원인으로 꼽힌다. 산단형은 제조업 경기회복에 따른 전기전자·자동차·선박 부품, 코로나 관련 방역제품 수출이 증가했다. 지역별로 군산은 BPA(비스페놀-A) 시장가격 상승, 코로나 관련 입주기업 수출이 증가했고, 김제는 자동차·휠·농기계류 수출기업 호조로 수출이 전년대비 51.9% 상승했다. 율촌은 전기자전거·비료 수출이, 마산은 전자전기·정밀기기업종, 대불은 지난 2019년 입주한 선박블록 제조기업 중심으로 회복세를 보였다. 항만형은 광양항 자유무역지역의 풍력발전기 부품기업·분유생산기업 수출이 늘었다. 특히 분유 생산기업은 수요증가와 시장가격 상승으로 전년 대비 수출이 74% 급증했다. 자유무역지역 수출 규모는 우리나라 전체 수출액(2021년 6445억 달러) 대비 1.70% 수준으로 최근 5년간 자유무역지역 수출비중은 2019년(0.47%) 소폭 감소 이후 2020년 1.13%에 이어 상승 추세다. 산업부 안성일 경제자유구역기획단장은 "코로나 확산·물류비용 상승에도 불구하고, 자유무역지역 입주기업의 노력으로 수출이 큰 폭으로 증가했다"며 "자유무역지역이 수출전진기지로서 역할을 다 할 수 있도록 관계부처·지자체와 협력해 '자유무역지역 2030 혁신전략'을 이행하고 수출기업을 적극적으로 지원해나겠다"고 밝혔다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-23 12:56:11 한용수 기자
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아파트 보수공사 자문해준다며 접근해 '짬짜미'… 업체 3곳·대표 검찰 고발

낙찰예정자인 와이피이앤에스가 각각 산정해 전달해 준 투찰가격을 들러리 2개사인 미래비엠과 아텍에너지가 그대로 투찰한 사실을 보여주는 담합 증거자료 /자료=공정위 보수공사 자문을 해준다면서 접근한 뒤 입찰 내용을 자신에게 유리하게 설계토록 하고 입찰예정사와 들러리사를 정해 담합한 업체 3곳이 적발됐다. 공정거래위원회는 돈암동 한신한진아파트 입주자대표회의가 2017년 2월 17일 실시한 노후배관 교체 등 보수공사 입찰에서 담합한 3개사에 대해 시정명령과 함께 과징금 총 17억8200만원을 부과하고, 이들 3개사 모두와 업체 대표이사 등 개인 3인은 검찰에 고발하기로 결정했다고 23일 밝혔다. 보통 아파트 보수공사 입찰에서 발주자 측인 입주자대표회의 구성원들이 공사와 입찰 절차 등을 잘 모르고 있어, 입찰 전 관련 공사를 수행하는 업체들로부터 공사내용과 소요예산 등에 관해 자문을 받는다. 공정위에 따르면 이 과정에서 자문한 업체는 자신에게 유리한 방향으로 입찰이 설계되도록 유도하고, 다른 업체들과 낙찰예정자 등을 합의하는 형태의 담합이 관행처럼 이어지고 있다. 실제로 2018년 이후 공정위가 적발한 아파트 보수공사·용역 입찰담합 사건 총 52건이 이런 형태로 이뤄진 담합이었다. 이번에 적발된 와이피이앤에스, 미래비엠, 아텍에너지 등 3개사 역시 이런 전형적인 아파트 입찰담합 관행에 따라, 와이피이앤에스가 사전 영업해 자문을 해줬고, 나머지 2개 업체가 담합에 들러리로 나섰다. 공정위 조사결과, 담합을 주도한 와이피이앤에스는 2016년 11월경 해당 아파트에서 보수공사 등 입찰을 준비한다는 것을 알고 입주자대표회의 구성원 등에게 접근해 공사내용 등에 대해 자문해 주면서 입찰이 자신에게 유리한 방향으로 설계되도록 유도했다. 당시 와이피이앤에스의 에너지절약사업 수행실적은 133억 원이었는데, 이 사건 입찰참여 자격요건은 최근 3년 간 130억 원 이상 에너지절약 사업을 수행한 업체 또는 3000세대 이상 아파트 난방배관 교체 공사를 수행한 업체로 제한됐다. 이에 따라 와이피이앤에스와 경쟁할 수 있는 업체 수가 현격하게 줄었다. 사건과 관련 검찰은 2019년 10월 24일 이들 3개사 전현직 대표와 전직 아파트관리소장 등을 입찰방해외 혐의로 기소해 현재 관련 공판이 진행 중이다. 와이피이앤에스는 아파트 입찰 관련 규정에 따라 3개 이상의 업체가 참여해야만 본 사건 입찰이 성립된다는 점을 고려해 입찰 공고일을 전후로 미래비엠과 아텍에너지 등 2개사를 들러리로 끌어들였다. 낙찰예정사인 와이피이앤에스는 적격심사 기간 중인 2017년 2월 24일~3월 2일 사이에 들러리 2개사의 투찰가격이 적힌 입찰서, 원가계산서 등 적격심사 평가서류 등을 각각 작성해 미래비엠·아텍에너지에 전달했고, 이들은 전달받은 평가서류 등을 그대로 투찰했다. 와이피이앤에스는 187억6000만 원으로, 아텍에너지는 199억4000만 원, 미래비엠은 221억 원으로 투찰하기로 해 입찰가격 지표에서 와이피이앤에스는 가장 높은 점수를 획득해 안전하게 낙찰받을 계획이었고, 실제로도 와이피이앤에스가 낙찰자로 선정됐다. 이 과정에서 와이피이앤에스 직원이 아텍에너지 입찰서를 작성하는 과정에서 한글 투찰가격을 '금일백구십구억사천만원정'이 아닌 '금이백이십일억원정'으로 잘못 작성했는데, 이 금액이 미래비엠에게 전달됐던 투찰가격과 동일했음에도 이를 몰랐던 아텍에너지는 그 입찰서를 그대로 투찰해 담합의 흔적·증거가 남기도 했다. 공정위는 이번 담합이 입주민 1만5000여명이 약 25년 간 모은 장기수선충당금을 노린 서민생활 밀접분야 담합이라며 무관용 원칙을 적용하기로 했다. 공정위는 "지금까지 공정위가 적발한 아파트 입찰담합 관행을 보면, 입찰 전 공사내용 등을 자문해 준 업체가 뒤로 담합을 해왔다"며 "입찰을 준비하려는 아파트 입주민들은 이 같은 담합 관행을 참고해, 도움을 주겠다며 접근하는 업체를 각별히 주의할 피요가 있다"고 밝혔다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-23 12:15:36 한용수 기자
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맞춤형 온라인 교육 '매치업'사업에 4개분야 추가… 분야별 3.2억원 지원

정부세종청사 교육부 /사진=메트로신문DB 신산업분야 대표기업과 교육기관이 참여해 온라인 강좌를 운영하는 '매치업' 사업에 올해 4개 분야가 추가된다. 교육부와 국가평생교육진흥원은 이 같은 내용의 '산업맞춤 단기직무능력인증과정(매치업)' 사업 기본계획을 20일 발표했다. 매치업 사업은 2018년 시범 출발한 이후 2021년 학습자가 전년대비 1.5배 증가한 2만5000명으로 확대됐다. 사업에 참여한 대표기업과 교육기관이 신산업·신기술 분야 핵심직무 교육과정과 직무능력 인증평가를 개발해 운영하며, 학습자는 직무 중심 전문분야를 학습, 이수결과에 따라 취업하거나 교육시간으로 인정받는다. 올해는 ▲D.N.A.(데이터·네트워크·인공지능) ▲5G(메타버스, 클라우드, 블록체인 등 초연결 신산업) ▲BIG3(차세대 반도체, 미래자동차, 바이오헬스) ▲탄소중립(에너지신산업, 수소연료전지 등) 4개 분야를 신규 선정, 분야당 교육과정·직무능력 인증평가 개발비로 최대 3억2000만원을 지원한다. 올해 신규 선정된 매치업 분야부터 기초·심화의 수준별 과정을 도입한다. 기초과정은 직무에 대한 지식·기술을 담은 온라인 교육과정으로 한국형 온라인 공개강좌(K무크)와 연동해 제공하고, 심화과정은 기업과 연계한 문제해결·실무 프로젝트 기반으로 운영한다. 아울러 학습자의 자기주도학습을 위한 문제해결형(PBL)교육, 기업 재직자(멘토)와 학습자(멘티) 간 연계 등을 위해 지속 민관 협업을 강화해 나갈 계획이다. 참여기업은 신산업 분야 인력양성은 물론, 기업의 ESG 경영과 연계해 지역사회에 공헌할 수 있다. 매치업 사업에 신규 참여를 희망하는 대표기업 또는 대표기업-지자체-교육기관 연합체(컨소시엄) 등은 사업계획서를 작성, 국가평생교육진흥원에 오는 3월31일 18시까지 관련 서류를 제출하면 된다. 신규 운영분야 선정 결과는 5월 중 발표 예정이다. 정병익 교육부 평생직업교육국장은 "올해 매치업 사업은 수준별 교육과정으로 개편해 기업에서 필요로 하는 현장 맞춤형 인재 양성에 더욱 힘쓰겠다"며 "우수 기업과 교육기관들이 적극 참여해 달라"고 요청했다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-20 16:57:21 한용수 기자
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올해 백신 원부자재 공급망 강화에 1264억원 투입… 백신 자립화도 시동

/유토이미지 정부가 올해 백신 원부자재 공급망 강화에 1264억원을 투자한다. 산업통상자원부와 보건복지부는 20일 오후 서울 포시즌스 호텔에서 '백신·원부자재·장비 상생협력 협의체 제1차 회의'를 개최하고 이 같은 방안을 논의했다. 이번 회의는 코로나19와 같은 신종 감염병 대응을 위해 국내 백신 산업의 경쟁력을 높이고 해외 의존도가 높은 원부자재와 장비에 대한 국내 기술력 확보 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 회의는 주영준 산업부 산업정책실장, 이강호 복지부 글로벌백신허브화추진단장이 공동 주재하고, 백신·원부자재·장비기업 CEO를 비롯, 바이오협회, 제약바이오협회, 산업기술평가관리원, 보건산업진흥원 등 지원기관이 함께 참여했다. 정부는 우선 2025년까지 '글로벌 백신 생산 5대 강국 달성'을 목표로 올해 백신과 원부자재 기술 개발 및 임상, 사업화 등에 총 1264억 원을 지원하기로 했다. 기존에는 임상 중심으로 지원했으나, 올해는 국내 자체 백신과 원부자재 기술, 대량생산 공정 기술 확보를 위한 신규 사업 예산 874억 원을 편성해 백신 자립화와 안정적인 공급망 확보를 위한 정책 지원을 대폭 강화했다. 특히, 산업부는 2025년까지 총 400억 원을 투자해 백신용 핵심효소, 부형제, 정제 필터, 레진 등 원부자재 6개 품목 국산 기술 확보와 mRNA 백신 생산공정 시스템 개발을 지원할 계획이다. 백신 개발 기술은 있으나 자체 생산설비가 없는 기업들을 위해 안동과 화순에 있는 백신실증센터를 활용해 백신 임상 시료 위탁 생산도 지원할 계획이다. 아울러, 원활한 백신 인력 수급을 위해 산업부와 복지부 공동으로 '바이오 공정인력 양성센터(K-NIBRT)'를 송도에 구축해 2024년부터 연간 2000명 이상의 전문 인력을 양성한다. 올해부터 5년간 안동 백신실증센터 생산시설을 활용해 1200명에게 현장 실습훈련 기회도 제공한다. 협의체는 앞으로 참여 기업 범위를 확대하고, 백신기업과 원부자재·장비 기업이 제품개발 초기 단계부터 협력해 수입 의존도가 높은 품목에 대한 국내 기술을 확보하고 국산 제품 활용 확대에 나선다. 분기별 전체회의를 열어 연구개발 및 사업화 전략 등을 점검하고 업계 수요가 있을 경우 수시로 회의를 열어 대응할 계획이다. 이날 회의에 참석한 한미약품, GC녹십자, 에스티팜 등 국내 주요 백신 기업은 각사의 백신 개발 계획을 공유하고, 국내 원부자재 기업들과 지속적으로 소통하면서 협력할 수 있는 기회를 모색하겠다는 의지를 밝혔다. 한편, 복지부는 지난해 12월 WHO의 '글로벌 바이오 인력양성 허브' 지정을 받기 위한 참여 의향서를 제출했다고 밝혔다. 우리나라가 선정될 경우 전 세계 바이오산업 인력에 대한 교육·훈련과 바이오 기업에 대한 컨설팅 등을 총괄 담당할 예정이다. 이날 회의를 주재한 산업부 주영준 실장은 "그동안 민관이 합심해 일본 수출규제에 대응했던 경험을 바탕으로 백신 소부장 공급망을 강화해 튼튼한 백신산업 생태계를 만들어나가겠다"며 "백신 상생협력 협의체 출범을 계기로 2022년이 백신 주권 확보의 원년이자 백신 소부장 기술 자립화를 위한 기틀을 확립하는 한해가 될 수 있도록 적극 지원하겠다"고 밝혔다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-20 14:30:27 한용수 기자
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어린이·성인 공용 제품 안전기준 어린이 수준으로 높인다

정부가 어린이와 성인 공용 제품 안전기준을 어린이 안전기준으로 상향하고 인공지능 기반 정보수집 시스템을 구축해 디지털 기반의 안전관리 체계를 구축하기로 했다. 정부는 20일 이 같은 내용이 포함된 '제3차 어린이제품 안전관리 기본계획(2022~2024)'을 수립, 제1차 사회관계장관회의를 통해 최종 확정했다. 불법·불량 어린이제품은 지난 2015년 6월 '어린이제품 안전 특별법' 시행 이후 지속 감소하고 있다. 부적합 제품 비율은 2019년 10.9%에서 2021년 5.7%까지 줄었다. 하지만 물리적 요인 등에 의한 안전사고와 유통구조 변화에 따른 사각지대가 발생하고 있어, 이번 3차 계획을 통해 그 대책을 담았다. 우선 안전 기준을 정비하고 유통 관레체계 확립에 나선다. 유해물질 안전기준뿐 아니라 물리적 안전기준도 대폭 재정비하고, 소파 등 어린이와 성인 공용 제품 안전기준을 어린이제품 수준으로 높인다. 또 안전한 제품 유통이 활성화되도록 민·관 온라인 협의체를 참여사를 확대하고, 위해상품을 식별·추적하는 상품분류체계를 도입한다. 적발 위주 사후관리에서 법적 처벌·의무 강화로 전환한다. 안전의무 위반 기업에 대해 벌칙, 과태료 부과 등 제재를 강화하고, 온라인 사업자 대상 리콜제품 유통금지 및 인증정보 공개 등 의무를 부과한다. 구매대행이나 중고거래 등 신규 유통경로나 재래시장 등 관리 취약 상권의 관리도 강화한다. 기업의 안전관리 역량을 높이기 위해 시험·인증 비용 지원 대상을 기존 90개사에서 500개사로 대폭 확대하고, 기업이 제품 출시 전 스스로 위해도를 확인해 보완할 수 있도록 자가진단 프로그램을 개발해 보급한다. 특히, 논란이 되는 제품을 실시간 파악할 수 있는 '인공지능(AI) 기반 정보수집 시스템'을 구축하고, 알림장 앱·채팅봇과 같은 신기술을 활용해 소비자 맞춤형으로 안전정보를 제공하는 등 디지털 기반 안전관리 체계 구축에 나서기로 했다.

2022-01-20 13:12:22 한용수 기자
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중소기업 만난 조성욱 "소상공인에 플랫폼은 기회이자 위기… 상생해야"

조성욱 공정거래위원장은 플랫폼 경제가 소상공인 업종에 기회이자 위기가 될 수 있다면서 플랫폼과 자영업자간 상생 생태계 구축을 위한 온라인플랫폼공정화법 도입의 필요성을 강조했다. 조 위원장은 20일 중소기업중앙회 초청 정책간담회를 가진 자리에서 "플랫폼 경제가 소상공인이 포진해 있는 음식·숙박·운송·유통 업종에 가장 먼저 도래했다"며 "이들 업종의 소상공인에게 서비스 개선, 생산성 향상 등의 새로운 기회가 제공될 수 있다"고 말했다. 그러면서 "동시에, 플랫폼이 자신의 힘을 남용해 소상공인에게 부담을 전가하는 경우 기회가 아니라 오히려 위기로 작용할 가능성도 존재한다"며 "플랫폼-자영업자간 상생 상태계를 구축할 필요가 있다"고 밝혔다. 조 위원장은 이를 위해 온라인플랫폼공정화법을 제정해 플랫폼-입점업체간 공정거래를 유도하고, 플랫폼사업자의 자사우대 등 디지털 경제의 혁신 유인을 저해하는 불공정행위에 대한 감시도 강화할 것이라고 강조했다. 공정위에 따르면 앱마켓 입점업체의 40%, 숙박앱 입점업체의 31.2%가 불공정거래 경험이 있다고 응답했다. 중기중앙회 조사에서도 오픈마켓 입점업체의 98.8%, 배달앱 입점업체의 68.4%는 온라인플랫폼공정화법 제정에 찬성한다고 답했다. 조 위원장은 아울러 "중기중앙회의 하도급대금 조정협의 방법과 절차를 마련하는 등 '을의 협상력' 강화를 위한 제도를 확충하겠다"고 밝히며 "중기중앙회가 대기업과의 조정협의에 적극 나서달라"고 당부했다. 공정위는 하도급법 개정을 통해 중기중앙회가 하도급업체를 대신해 원사업자와 하도급대금 조정협의를 할 수 있도록 하는 제도를 도입했으며 2023년 1월 시행된다. 공정위는 올해 시행령을 개정해 신청요건과 필요서류 등 세부사항을 규정할 계획이다. 조 위원장은 이밖에 내연기관에서 전기차로의 전환 등 산업구조 변화 과정에서 발생할 수 있는 자동차 분야 하도급 실태를 점검하고, 납품업체에 대한 경쟁 온라인 유통업체와의 거래 방해, 경영간섭, 광고강매 등 온라인 유통업체 불공정행위를 집중 감시하겠다고 밝혔다. 이날 간담회에는 조 위원장과 김기문 중기중앙회장을 비롯해 임병훈 이노비즈협회장, 석용찬 메인비즈협회장, 업종별 중소기업 협동조합 이사장 등 20여명이 참석해 불공정거래 관련 중소기업계 현장 애로를 호소하고 개선방안을 건의했다. 김기문 중기중앙회장은 "코로나19 바이러스 확산이 지속되면서 대기업과 중소기업간 양극화가 더욱 심해졌다"면서 "특히, 치솟는 원자재 가격을 납품대금에 반영하지 못하는 등 납품단가 제값받기 문제가 중소기업인들의 가장 큰 어려움이므로, 이를 해소하기 위해 공정위가 적극적인 대책을 마련해달라"고 요청했다. 중소기업들은 이외에도 ▲중소기업 단체의 정보교환 행위의 담합 적용 제외 ▲기업규모별 과징금 부과비율 차등화 ▲기술탈취근절을 위한 손해액 기준 배상한도 강화 ▲불공정거래 과징금을 활용한 피해 중소기업 지원 등 현장애로 20건에 대한 개선방안을 마련해달라고 했다.

2022-01-20 11:44:29 한용수 기자
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작년 성인 10명 중 3명 평생학습 참여… 코로나19 이후 '뚝'

정부세종청사 교육부 /사진=메트로신문DB 연도별 평생학습 참여율 /자료=교육부 지난해 우리나라 성인 10명 중 3명은 평생학습에 참여한 것으로 나타났다. 평생학습 참여율은 2019년 최고를 기록했다가 코로나19가 시작된 2020년 감소로 전환했고 2021년 급감했다. 교육부와 한국교육개발원은 19일 이 같은 내용의 '2021년 국가평생교육통계조사' 결과를 발표했다. 조사는 전국 성인 9905명과 평생교육기관 4493곳을 대상으로 했다. 조사 결과 우리나라 성인(만25~79세) 평생학습 참여율은 30.7%로 성인 10명 중 약 3명이 평생학습에 참여한 것으로 나타났다. 이는 전년(40.0%) 대비 9.3% 감소한 수준이다. 2019년 평생학습 참여율은 41.7%로 역대 최고를 기록했고, 코로나19가 시작된 2020년과 2021년 연속 감소했다. 성별로는 남성(32.0%)이 여성(29.5%)보다 평생학습에 많이 참여했고, 청년층(25~34세, 40.6%)이 노년층(65~79세, 19.2%)보다 21.4%포인트 높았다. 또 고소득층(월평균가구소득 500만원 이상, 34.7%)이 저소득층(월평균가구소득 150만원 미만, 17.6%)보다 17.1%포인트 높았고, 지역별로는 수도권 거주자(31.9%)가 비수도권 거주자(29.6%)보다 소폭 높았다. 성인 10명 중 약 2명(23.0%)은 '평생학습에 참여하고 싶었지만 참여하지 못했다'고 응답했고, 그 이유로는 '직장업무로 인한 시간부족'(40.3%), '코로나19 영향'(29.0%)을 가장 많이 꼽았다. 국내 평생교육기관은 4493개로 전년 대비 1.1%(48개) 감소했고, 프로그램 수(-20.0%), 학습자 수(-15.2%), 교·강사 수(-12.7%) 모두 전년대비 감소했다. 특히 온라인 학습자가 전체의 90.5%를 차지했으며, 오프라인 프로그램 수와 학습자 수는 전년대비 각각 37%, 60% 감소했다. 정병익 교육부 평생직업교육국장은 "사회·경제적 격차에 따른 평생교육 참여 격차를 줄일 수 있도록 평생교육이용권 등의 지원을 확대하고 관계 부처 등과 협업해 국민에게 힘이 되는 평생학습 정책을 추진해 나가겠다"고 밝혔다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-19 15:09:41 한용수 기자
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코로나19 등 위기시 상품대금 지연한 대리점 이자 경감·면제

정부세종청사 공정거래위원회 /사진=메트로신문DB 코로나19 영향 등 위기 상황으로 인해 정상 영업이 어려운 경우 대리점이 상품대금을 지연지급해도 지연이자를 감액·면제해주는 제도가 도입된다. 공정거래위원회는 19일 이 같은 내용을 포함한 기계, 사료, 생활용품, 주류, 페인트, 화장품 6개 업종의 표준대리점거래계약서를 제정해 발표했다. 6개 업종 공통으로 ▲코로나19 등 위기 상황 시 대리점의 공급업자에 대한 상품 대금 지연 지급에 따른 이자 경감·면제 ▲대리점에 공급업자의 온라인판매 관련 정보제공 요청권 부여 ▲대리점에 계약갱신(4년 범위 내) 요청권 부여 등을 규정했다. 우선 대리점이 공급업자에 대한 상품 대금을 지연 지급해 발생하는 이자는 상법상 상사법정이율(연6%)로 한정했고, 특히 코로나19 등 재난·위기 상황에서 대리점의 정상적 영업활동이 어려운 경우 공급업자에 대한 상품 대금의 지연 지급에 따른 이자를 경감·면제하도록 규정했다. 공급업자의 제품 밀어내기 방지를 위해 전산시스템 등을 통해 발주 내역이 투명하게 관리되도록 하고, 공급업자가 발주 내역을 사후에 임의로 수정하는 행위를 금지했다. 또 공급업자가 대리점에게 납품하는 상품에 대해 그 종류, 수량, 가격, 납품 기일을 사전에 발주의뢰서, 매출전표 등의 서면에 명시하도록 하고, 사전에 정한 내용대로 납품할 수 없는 사유가 발생한 경우 즉시 대리점에 통지하도록 했다. 아울러 공급업자가 대리점에 납품하는 가격이 온라인 쇼핑몰이나 직영점을 통해 직접 판매하는 가격보다 높은 경우 대리점의 상품 판매가 원활하게 이뤄지기 어렵다는 점을 고려해 대리점에 납품 가격 조정 요청권을 부여했다. 기계, 화장품 업종의 경우 거래 방식과 관행에 차이가 있다는 점을 감안해 업종별 특성을 반영한 규정을 넣었다. 기계 업종의 경우 제품 하자에 따른 애프트서비스는 원칙적으로 공급업자가 수행하되, 대리점이 위탁하는 경우 수수료 등을 지급하도록 했고, 화장품 업종은 방문판매 형태의 유통방식이 활용되는 걸 감안, 방문판매업 등 관련 법령을 준수토록 하고, 공급업자가 방문판매원을 지원하는 경우 대리점과 협의토록 했다. 공정위는 "향후 공급업자와 대리점 단체 등을 대상으로 한 설명회 등을 실시해 표준계약서의 취지, 내용 등을 충분히 알리고, 공정거래협약제도와 연계해 사용을 적극 권장해 나갈 계획"이라고 말했다. 표준계약서 사용 여부는 대리점분야 공정 거래 협약 이행 평가 시 단일 기준으로서는 가장 큰 배점인 100점 만점에 20점을 부여하고 있으며, 협약 평가 결과에 따라 직권조사 면제, 표창 수여 등의 혜택이 제공된다. /세종=한용수기자 hys@metroseoul.co.kr

2022-01-19 14:35:40 한용수 기자