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송병형
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저작권법 개정 논란…제140조의 공포

'제140조(고소) 이 장의 죄에 대한 공소는 고소가 있어야 한다. 다만 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.' 저작권법 제140조의 단서조항 단 한 문장에 대한민국 전 국민이 두려움에 떨고 있다. 저작권 침해죄는 '친고죄'이던 것이 2007년 '비친고죄'로 전환됐다. 단서조항과 연결되는 벌칙조항에 따르면 저작권과 그에 따른 재산권을 복제·공연·공중송신·전시·배포·대여 및 2차적저작물을 작성하는 모든 행위에 대해 재산권자가 아닌 제3자가 형사고발할 수 있다. 그 결과 2006년 1만8000여건이던 저작권 위반 관련 고소·고발이 비친고죄 전환 이후인 2008년 9만건이 넘었다. "세계적으로 유례를 찾아볼 수 없는 괴이한 현상"이라는 말까지 나오고 있다. 저작권법 140조를 악용한 법파라치들의 '합의금 장사'가 원인이라는 분석이 대부분이다. 법률소비자연맹이 지난해 4월 '법의 날'을 맞아 발표한 설문조사에 따르면 로펌 등에서 '저작권 위반을 했으니 합의금을 지불하라'는 내용증명을 받은 적이 있거나, 아는 사람 중에 받은 적이 있었는지를 묻는 질문에 전국 대학(원)생 3000명 중 529명이 '그렇다'고 답했다. 우리나라 19세 이상 성인인구로 추정해 보면 1년에 최소한 150만명이 같은 경험을 하는 셈이다. 현재 경미한 침해 행위에 대해서는 '교육조건부 기소유예' 처분으로 그치고 있지만 이마저도 스스로 죄를 인정했다는 빌미가 돼 합의금 장사에 악용되고 있다는 지적이 잇따르고 있다. 현재 2월 국회에는 '저작물의 소매가격을 기준으로 6개월 내에 100만원 이상'의 침해행위에 대해서만 비친고죄를 적용한다는 개정안이 올라와 있지만 시민사회의 비판은 여전히 거세다. 홍금애 법률소비자연맹 기획실장은 메트로신문과의 전화통화에서 "누가 어떻게 조사하고 해석하느냐에 따라 적용대상이 달라지게 된다"며 "비친고죄를 폐지하지 않는 한 모든 저작권 이용자들을 법파라치들의 먹잇감이 되게 하는 민생악법"이라고 말했다.

2015-02-03 17:58:50 송병형 기자
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새누리 반란...정부 '벌벌'

원내지도부마저 비박(비박근혜)계가 장악하자마자 새누리당의 '무서운' 반란은 시작됐다. 여당의 반란에 청와대는 침묵했지만 정부는 꼬리를 내렸다. '오락가락 정책' '콘트롤타워 부재' 등의 비판을 낳은 건강보험료 부과체계 개편안은 문형표 보건복지부 장관의 백지화 발언 6일만에 다시 부활했다. 김무성 새누리당 대표는 3일 오전 2월 국회 교섭단체 대표연설을 맞아 "증세 없는 복지는 불가능하며 정치인이 그러한 말로 국민을 속이는 것은 옳지 못하다"고 말하며 박근혜 대통령의 대선공약이자 정책기조인 '증세 없는 복지'를 '포퓰리즘'으로 정의했다. 또 "정치인이 인기에만 영합하면 그 나라는 미래가 없다는 사실은 아르헨티나와 그리스의 사례에서 쉽게 찾아볼 수 있다"며 "아르헨티나와 그리스가 과거에 겪었고 지금도 겪고 있는 고통은 선거 승리만을 위해 국민을 잘못된 길로 인도한 정치인들이 만들어 놓은 비극"이라고 청와대에 직격탄을 날렸다. 독설에 가까운 김 대표의 비판에서 내각도 비껴가지 못했다. 김 대표는 내각을 향해 "국정운영의 중심이자 국정을 집행하는 곳"이라며 "헌법과 법률이 정한 권한에 따라 소신 있게 정책집행과 인사권을 행사해야 한다"고 말했다. 내각의 청와대 눈치보기와 인사 논란에 대한 비판이었다. 김 대표는 그러면서 건보료 개편에 대해 "부처에서 일방적인 연기를 발표하면서 국민의 신뢰를 잃어버렸다"며 "지금이라도 개선안이 마련되면 당도 적극 지원하겠다"고 했다. 이날 유승민 새누리당 신임 원내대표 역시 취임 첫날부터 건보료 개편 추진을 요구하고 나섰다. 유 신임 원내대표는 방송에 출연해 "당청관계의 변화를 민생정책에서부터 시작한다고 했는데 건보료 개편은 당연히 대표적인 민생정책"이라며 "저소득층한테 혜택을 주려던 개편의 취지는 옳다고 생각하고 당장 논의를 시작하겠다"고 말했다. 박 대통령은 이날 오후 국무회의에서 여당의 요구에 대해 함구했다. 하지만 보건복지부는 건보료 개편과 관련해 "당정 협의를 통해 건보료 부과체계 개편을 다시 논의하는 만큼 그 결과에 따라 (재추진이) 가능하지 않을까 생각한다"고 말했다. 당정 협의라는 전제에도 불구하고 건보료 개편 재추진은 기정사실로 받아들여지고 있다.

2015-02-03 16:59:31 송병형 기자
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'삼성 정조준' 이학수법 이번주내 발의

삼성그룹을 정조준한 '이학수법(특정범죄수익 등의 환수 및 범죄피해 구제에 관한 법률)'이 이번주내 발의될 것으로 알려졌다. 3일 법안 발의를 준비 중인 박영선 새정치민주연합 의원실 관계자에 따르면 박 의원은 2월 임시국회가 개막한 전날 본회의장에서 이학수법을 같은 당 의원들에게 설명하고 서명을 요청했다. 법안 발의를 위해서는 대표발의 의원을 포함해 모두 10명의 의원이 서명해야 한다. 박 의원은 지난달 27일 방송에 출연해 이학수 전 삼성 부회장과 김인주 전 사장이 취득한 주식의 보호예수기간이 올해 5월 끝나는 점을 상기시키며 "이학수법을 2월 국회에서 만들고 4월 국회까지는 결론을 내리면 좋겠다"고 말한 바 있다. 이학수법은 재벌가의 상장 차익을 노리는 불법행위를 막겠다는 취지다. 이 전 부회장과 김 전 사장은 물론이고 최근 삼성SDS 상장으로 천문학적인 차익을 챙긴 이재용 삼성전자 부회장 등 삼성가 삼남매가 1차 표적이다. 법안에는 '최근 삼성SDS 주식회사 상장을 계기로 과거 범죄행위로 법원에서 유죄판결을 받았음에도 그러한 범죄행위로 인해 취득한 재산에 대해 환수를 하지 않아 수천억원에서 수조원에 이르는 막대한 시세차익을 올리는 것이 과연 경제정의에 부합하는가에 대한 논란이 일고 있다'는 제안이유가 포함된 것으로 알려졌다.

2015-02-03 14:32:31 메트로신문 기자
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박상옥 대법관 후보자 '박종철 사건 담당검사' 경력 누락 의혹

박상옥 대법관 후보자가 '박종철 고문치사 사건 담당검사' 경력을 고의로 누락시켰다는 의혹이 제기됐다. 3일 서기호 정의당 의원에 따르면 박 후보자는 2명의 고문경찰관만 기소하는 데 그친 1987년 수사에서 검사로서 1·2차 수사팀 모두에서 일했다. 하지만 대법관 임명동의안이나 박 후보자의 주요 경력에는 해당 경력이 빠져 있다. 박종철 고문치사 사건은 1987년 1월 4일 서울대학교 3학년이던 박종철군이 치안본부 대공수사관들에 의해 영장 없이 불법으로 강제 연행된 후 경찰의 물고문으로 사망한 사건으로 87년 민주화항쟁의 도화선이 됐다. 당시 경찰은 "탁치니 억하고 죽었다"며 고문치사를 은폐하려 했지만 천주교정의구현전국사제단의 폭로로 국민의 공분을 샀다. 검찰은 1987년 2월 27일 고문경찰관들에 대한 1차 수사에서 "범인이 3명 더 있다"는 자백을 받았으나 수사를 진행하지 않은 채 2명의 고문경찰관만 기소했다. 이후 천주교정의구현사제단이 이를 폭로하자 재수사에서 고문 경찰관 3명을 추가로 구속했다. 하지만 당시 치안본부장에 대해서는 "범인 축소 조작에 가담한 혐의가 전혀 없다"며 결국 무혐의 처분했다. 치안본부장은 87년 민주화항쟁 이후인 1988년 1월 15일에서야 직권남용 및 직무유기 혐의로 구속됐다. 2009년 진실화해를 위한 과거사 정리위원회는 이 사건과 관련해 "검찰은 사건의 진상을 충분히 인지하고 있었음에도 직무를 유기해 수사를 제대로 진행하지 못하다가 국민에게 은폐사실이 폭로된 이후에야 추가 공범을 포함 치안본부 관계자 등 은폐에 가담한 책임자를 최소한만 기소해 결과적으로 관계기관대책회의의 부당한 개입을 방조하고 은폐한 잘못이 있다"고 지적했다. 서 의원은 "대법관은 우리 사회의 정의를 수호하고 양심을 대변하는 최후의 보루"라며 "그러나 박 후보자는 당시 담당검사로서 사건의 진실을 알고도 권력층의 압력에 굴복해 헌법이 보장하는 수사의 독립성을 지키지 못했다. 대법관으로서 자질을 의심할 수밖에 없다"고 주장했다.

2015-02-03 11:44:49 송병형 기자
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"이완구, 삼청교육대 핵심 역할"

이완구 국무총리 후보자가 1980년 신군부의 국가보위비상대책위(국보위)에 참여해 삼청교육대 사건과 관련한 핵심적인 역할을 수행했다는 의혹이 제기됐다. 진성준 새정치민주연합 의원은 3일 국회에서 기자회견을 열어 "이 후보자는 삼청계획 수립과 집행에 핵심적 역할을 했으며 그 공로로 보국훈장광복장을 받게 됐던 것으로 보인다"고 주장했다. 진 의원은 이 후보자 인사청문특별위원회 소속이다. 진 의원은 2007년 12월 발간된 국방부 과거사진상규명위원회의 종합보고서를 근거로 의혹을 제기했다. 이 후보자는 80년 당시 치안본부 기획감사과 경정으로 근무하다가 국보위 내무분과위 행정요원으로 파견돼 일했다. 내무분과위는 불량배 첩보 수집과 검거, 신고·자수권유, 사후 관리 등 업무를 수행했다. '불량배 현황'과 함께 리스트를 작성하고 사전 검거계획을 수립하기도 했다. 진 의원은 국회 5공청문회 때 김만기 전 국보위 사회정화분과위원장의 증언을 인용해 "행정각부 실무자가 파견 요원으로 참여해 해당 부서의 관련 업무를 협의·조정했다고 한다"며 "따라서 이 후보자는 삼청계획에 핵심적 역할을 했으며 그 공로로 훈장을 받은 것"이라고 주장했다. 진 의원은 이와 관련해 행정자치부에 해당 내용을 확인하고 국가기록원에 관련 자료를 요청해 둔 상태라고 덧붙였다. 진 의원은 "삼청교육대 사건은 위법한 포고를 근거로 한 위법한 조치"라며 "이 후보자는 삼청교육대 사건에 대한 자신의 인식과 입장을 밝히고 국보위 내무분과위에서 담당했던 자신의 역할을 솔직하게 털어놓고 국민 앞에 머리 숙여 사과해야 한다"고 주장했다.

2015-02-03 10:26:19 메트로신문 기자
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2월국회, 거대자본과의 한판싸움 펼쳐진다

2일 문을 연 2월 국회를 무대로 거대자본과의 한판싸움이 펼쳐질 전망이다. '김영란법(부정청탁 및 금품수수 등 금지법)'을 둘러싼 논쟁은 이미 달아오를 대로 달아올랐고 '이학수법(특정범죄수익 등의 환수 및 범죄피해 구제에 대한 법률)'은 재벌과의 새로운 싸움을 예고한 상태다. 김영란법의 입법 취지는 공직사회의 청렴도를 높이자는 것이지만 한 꺼풀 더 벗겨보면 거대자본의 불법로비를 막자는 게 본질이다. 입법 배경부터 이를 뒷받침한다. 2010년 4월 부산 건설업자가 57명의 전현직 검사에게 향응과 성상납을 했다는 보도의 파장은 컸다. 이른바 '스폰서 검사 사건'이다. 같은 해 9월에는 여검사가 변호사로부터 사건 청탁을 대가로 벤츠와 명품가방을 선물받았다는 의혹이 제기됐다. '벤츠 여검사 사건'으로 불린다. 처벌이 당연하다는 여론과는 달리 법원은 금품수수는 인정되지만 직무연관성도 대가성도 없다는 이유로 무죄판결을 내렸다. 이후 국민의 공분에 기대어 추진된 법안이 바로 김영란법이다. 거대자본의 불법로비 문화는 변하지 않았다. 1일 서울중앙지검은 한국전력과 한국수력원자력 임직원들이 모업체로부터 각각의 직책에 기호에 맞는 뇌물을 받아 구속기소했다고 발표했다. 뇌물 목록에는 제네시스와 뉴비틀 등 명차들, 독일제 자전거, 고급카오디오, 골프레슨비 등이 포함됐다. '벤츠 여검사 사건'의 재판이었다. 박영선 새정치민주연합 의원은 지난달 27일 방송에 출연해 이학수 전 삼성 부회장과 김인주 전 사장이 취득한 주식의 보호예수기간이 올해 5월 끝나는 점을 상기시키며 "이학수법을 2월 국회에서 만들고 4월 국회까지는 결론을 내리면 좋겠다"고 말했다. 이학수법은 재벌가의 상장 차익을 노리는 불법행위를 막겠다는 취지다. 이 전 부회장과 김 전 사장은 물론이고 최근 삼성SDS 상장으로 천문학적인 차익을 챙긴 이재용 삼성전자 부회장 등 삼성가 삼남매가 1차 표적이다. 2월 국회가 문을 열자마자 전개되는 상황은 비관적이다. 언론인과 교원을 김영란법 적용대상에서 제외하는 문제를 두고 야당 내 강경파와 시민단체는 이날 원안 처리 강행을 요구했다. 이들의 비판은 수정을 원하는 국회 법제사법위원회와 청와대 등만을 향하고 있다. 이학수법을 가로막을 난관은 아직 수면 위로 떠오르지 않았다.

2015-02-02 17:50:25 메트로신문 기자
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박 대통령 63번째 생일날...친박 몰락

지난해 7·14전당대회에 이어 두 번째 비박(비박근혜)의 승리다. 공교롭게도 박근혜 대통령의 63번째 생일날에 벌어진 일대사건이다. 파괴력은 전당대회보다 더 클 전망이다. 2일 유승민 신임 원내대표의 경선 승리는 김무성 대표와 달리 '박 대통령이 레임덕으로 가느냐 마느냐'의 중대 기로에서 나왔다. 박 대통령의 지지율은 이날 발표된 여론조사에서 또 다시 최저치를 경신했다. 청와대는 국무회의를 연기해 세 명의 겸직장관 표까지 투입했지만 여당내 지원세력인 당지도부·원내지도부를 모두 상실하고 말았다. 유 신임 원내대표는 좌면우고하지 않는 성격이란 평을 듣고 있다. 청와대와의 정면충돌을 피해 온 김 대표와는 다르다는 평가다. 청와대의 진정한 쇄신이 없다면 '조기 레임덕'이 현실화될 수 있다는 전망이 나오고 있다. 이날 소속 의원들을 대상으로 한 새누리당 원내대표 경선결과는 '유승민 84표·이주영 65표'였다. 박빙승부가 될 것이란 당초 예상과는 달랐다. 지난해 당원을 대상으로 한 전당대회 결과는 '김무성 5만2706표·서청원 3만8293표'였다. 친박(친박근혜) 좌장이라는 서 의원, 새로운 친박의 중심으로 떠오른 이 의원이 모두 크게 패했다. 당심에 이어 의원들의 마음까지 모두 친박을 떠난 셈이다. 청와대 관계자는 경선결과가 나온 직후 "유 의원(신임 원내대표)이 수평적 당청관계를 강조하다보면 사사건건 (청와대와) 충돌할 수 있으며 특히 가장 우려되는 것은 유 의원이 정부의 정책과 다른 방향으로 독자적인 정책을 밀어붙일 경우 새로운 갈등을 낳을 여지가 있다"고 말했다. 청와대 일각에서는 유 신임 원내대표의 '원조 친박' 경력을 근거로 애써 낙관론을 펴기도 했지만 유 신임 원내대표는 승리 직후 방송에 출연해 '확인사살성' 발언을 내놨다. 그는 "최근에 연말정산 파동이나 건강보험료 파동이나 이런 여러 가지 사태를 보면서 (청와대가) 바닥민심을 너무 모르고 그런 정책이나 법을 도입했을 때 국민들께서 얼마나 분노하실지를 모르고 이런 실수를 자꾸 저지른다고 생각한다"고 말했다. 그러면서 "(청와대의 정책이) 옳은 길이라면 당이 약간의 반대여론이 있더라도 적극 추진을 하겠다"며 "만약 그게 옳은 정책이 아니고 또 국민의 민심하고도 너무 동떨어진 그런 정책이라면 저희들이 정말 청와대와 정부하고 거의 매일 '소통'을 해서 바로잡아 나가겠다"고 했다. 유 신임 원내대표는 '소통'이라고 표현했지만 주변은 보다 의미심장하게 받아들이고 있다. 새정치민주연합은 유 신임 원내대표의 승리에 대해 "박근혜정부의 대통령의 불통과 독단에 경고음을 울린 것"이라고 평가했다. 특히 유기홍 수석대변인은 "유 신임 원내대표는 대통령께 할 말을 확실히 하겠다고 밝힌 바 있다"며 "박근혜정부의 실정을 바로잡는 국회를 만드는 데 적극 협조하겠다"고 말했다.

2015-02-02 15:19:23 메트로신문 기자
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유승민 신임 새누리당 원내대표는 누구?

여당의 새로운 원내사령탑에 2일 선출된 유승민 의원은 경북 대구가 지역구인 3선의원으로 정책과 정무 능력을 겸비했다는 평가를 받고 있다. 계파로 보면' 원조 친박(친박근혜)'이었다가 거리가 멀어져 이제는 비박(비박근혜)계로 분류된다. 경북고와 서울대 경제학과를 졸업한 유 의원은 전형적인 'TK(대구경북)' 엘리트 코스를 밟아왔다. 1987년 미국 위스콘신대에서 경제학 박사를 받은 뒤 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원을 지냈다. 세간에서 말하는 '위스콘신 학파'의 일원인 셈이다. 2000년 새누리당의 전신인 한나라당 여의도연구소장에 전격 발탁되며 정치에 입문했다. 한나라당 대선 후보인 이회창 당시 총재의 '경제 선생님'이자 최측근으로서 2002년 대선에서 핵심 역할을 맡았다. 대선 패배 후 1년여 공백기를 거쳐 2004년 17대 총선에서 비례대표로 국회에 입성한 뒤 사퇴후 대구 동을에 출마해 지역구로 배지를 갈았다. 야당 시절의 한나라당 대표였던 박 대통령과는 대표와 비서실장 사이로 첫 인연을 맺었다. 2007년 대선후보 경선에선 정책메시지 단장을 맡아 박 대통령 캠프에서 중추적인 역할을 수행했다. 본선만큼 치열했던 경선에서 박근혜 캠프의 정책 공약을 성안한 것은 물론이고 이명박 후보를 향한 네거티브 공격 전략도 최선봉에서 진두지휘했다. 이명박 정부 들어서는 장기간 정치적 칩거를 이어가다 2011년 전당대회에서 친박 대표주자로서 홍준표 당시 대표 최고위원 당선인에 이어 2위로 지도부에 입성, 화려하게 활동을 재개했다. 하지만 넉달만에 같은당 최구식 당시 의원 수행비서의 중앙선관위 홈페이지 디도스(DDoS.분산서비스거부) 공격 파문에 대한 책임을 지고 지도부 총사퇴를 유도하며 스스로 자리에서 물러난 후 특별한 당직은 맡지 않았다. 김무성 대표 취임 후엔 사무총장을 맡아달라는 김 대표의 삼고초려에도 불구하고 끝내 고사했다. 박근혜 비대위원장 체제로 치러진 19대 총선 당시 현재 새누리당으로의 당명 개정에 강하게 반대한 것을 비롯해 복지와 분배 강화를 요구하는 개혁 성향 목소리를 선명하게 내며 박 대통령을 비롯한 주류측과 결정적으로 멀어졌다. 올해 들어서는 김무성 대표의 수첩 사진이 공개되며 불거진 청와대 문건유출 'KY(김무성·유승민)' 배후설 파문에 휘말렸다. 청와대 비서진을 향해 "얼라들"이라고 말해 화제가 되기도 했다. 유수호 전 의원(13·14대)의 차남으로 배우자 오선혜(56)씨와의 사이에 1남1녀를 두고 있다.

2015-02-02 11:57:09 메트로신문 기자