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이범종
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특검, 수사 종료 하루 앞두고 김경수 기소 '공직선거법 위반'

허익범 특별검사팀이 수사 종료를 하루 앞둔 24일 김경수 경남도지사를 재판에 넘겼다. 특검은 이날 김 지사를 댓글조작 업무방해와 공직선거법상 이익제공 의사표시 혐의로 불구속 기소했다. '드루킹' 김동원 씨를 포함한 경제적공진화모임(경공모) 일당 10명도 댓글조작에 가담한 혐의(컴퓨터 등 장애 업무방해) 또는 정치자금법 위반 혐의로 재판에 넘겼다. 드루킹 측으로부터 인사청탁 관련 편의 명목으로 500만원을 받은 의혹이 제기된 김 지사의 국회의원 시절 보좌관 한모 씨도 뇌물수수 혐의로 기소됐다. 댓글조작 혐의를 받는 경공모 회원은 드루킹, '둘리' 우모씨, '솔본아르타' 양모씨, '서유기' 박모씨, '초뽀' 김모씨, '트렐로' 강모씨 등 구속된 6명과 '아보카' 도모 변호사, '파로스' 김모씨, '성원' 김모씨 등 총 9명이다. 드루킹과 성원, 파로스는 뇌물공여혐의도 받는다. 특검은 드루킹, 도 변호사, 파로스 등 3명과 경공모 핵심 회원 '삶의축제' 윤모 변호사 등 4명을 정치자금법 위반 혐의 등으로도 함께 기소했다. 특검은 드루킹 일당이 2016년 12월∼올해 2월 7만5000여개 기사의 댓글 118만개에 8800여만번의 호감·비호감 부정클릭을 했다고 보는 것으로 전해졌다. 특검은 드루킹 일당이 2016년 총선을 앞두고 고(故) 노회찬 정의당 의원 측에 수천만원의 불법 정치자금을 건네고, 경찰 수사에 허위 증거를 제출한 혐의 등을 적용한 것으로 알려졌다. 또한 특검은 김 지사가 드루킹에게 댓글조작 프로그램 '킹크랩' 개발과 운용을 지시했다고 본다. 또한 그가 댓글 작업의 대가로 드루킹 측에 일본 총영사직을 제공하려 했다고 의심한 것으로 전해졌다.

2018-08-24 19:27:08 이범종 기자
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특검, 드루킹 일당 10명 줄줄이 기소…김경수도 기소 예정

허익범 특별검사팀이 24일 '드루킹' 김동원 씨 일당 10여명을 무더기로 재판에 넘겼다. 특검은 수사기록 정리가 끝나는 대로 김경수 경남도지사 역시 드루킹의 댓글조작 공모 혐의로 불구속 기소할 예정이다. 이날 특검은 드루킹과 경제적공진화모임(경공모) 회원들을 댓글조작에 가담한 혐의(컴퓨터 등 장애 업무방해) 또는 정치자금법 위반 혐의로 기소했다고 밝혔다. 댓글조작 혐의를 받는 경공모 회원은 드루킹, '둘리' 우모씨, '솔본아르타' 양모씨, '서유기' 박모씨, '초뽀' 김모씨, '트렐로' 강모씨 등 구속된 6명과 '아보카' 도모 변호사, '파로스' 김모씨, '성원' 김모씨 등 총 9명이다. 특검은 이들이 2016년 12월∼올해 2월 7만5000여개 기사의 댓글 118만개에 8800여만번의 호감·비호감 부정클릭을 했다고 보는 것으로 전해졌다. 드루킹 등 일부 피고인은 댓글조작 혐의로 이미 기소된 상태다. 하지만 지난 1월 17일∼18일, 2월 21일∼3월 20일로 범행 시점이 한정돼 있다. 특검은 댓글조작 혐의를 받는 드루킹, 도 변호사, 파로스 등 3명과 경공모 핵심 회원 '삶의축제' 윤모 변호사 등 4명은 정치자금법 위반 혐의 등으로도 함께 기소했다. 댓글조작 공모 혐의를 받는 9명에 윤 변호사까지 합치면, 이날 기소된 드루킹 일당은 모두 10명이다. 특검은 드루킹 일당이 2016년 총선을 앞두고 고(故) 노회찬 정의당 의원 측에 수천만원의 불법 정치자금을 건네고, 경찰 수사에 허위 증거를 제출한 혐의 등을 받는 것으로 알려졌다. 특검은 김 지사가 드루킹에게 댓글조작 프로그램 '킹크랩' 개발과 운용을 지시했다고 보고 수사 기간인 25일 안으로 법원에 공소장을 접수한다는 계획이다. 또한 특검은 그가 댓글 작업의 대가로 드루킹 측에 일본 총영사직을 제공하려 했다는 공직선거법 위반 혐의도 적용할 가능성이 있는 것으로 전해졌다. 드루킹 측으로부터 인사청탁 관련 편의 명목으로 500만원을 받은 의혹이 제기된 김 지사의 국회의원 시절 보좌관 한모 씨도 같은 시점에 기소될 전망이다.

2018-08-24 17:28:33 이범종 기자
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서울변호사회 '남북경제협력과 법 세미나' 개최

서울지방변호사회(회장 이찬희)가 28일 오후 2시 30분 서초동 변호사회관 5층 정의실에서 '한반도 평화新시대 - 남북경제협력과 법 세미나'를 연다. 세미나는 아주경제-아주로앤피가 함께 준비했다. 남북·북미정상회담 이후에도 유엔 안보리와 미국의 대북 경제제재 조치는 아직 유효한 상황이다. 한편으로 한국 정부의 '한반도 신경제구상'과 북한의 경제특구 개발전략이 맞물려 남북경제협력 재개가 빠른 속도로 진행될 것이라는 전망이 나온다. 경제개발과 관련 인프라 확충이 시급한 북한의 사정과 신성장 동력을 찾는 한국 정부의 의지도 맞물리고 있다. 하지만 남북경제협력 관련 법 제도는 미비한 실정이다. 이에 서울변회와 아주경제는 남북경제협력을 위한 법 제도와 북한의 경제개방 전망, 대북투자 관련 조세문제와 노동문제 등을 논의하기로 했다. 이번 세미나에는 신혜성 통일부 남북경협과 과장이 참석해 '지속가능한 남북경제협력'을 주제로 발표한다. 이찬호 미국 뉴욕주 변호사(법무법인 태평양)는 '남북경제협력과 법 제도'를, 임성택 변호사(법무법인 지평)는 '대북투자 관련 법제와 이슈'를 설명한다. 김광길 변호사(법무법인 수륜아시아)는 '북한 특구 법제의 동향 및 전망'을 발표할 예정이다. 토론에는 서울변회 통일법제특별위원회 위원장인 안중민 변호사(법무법인 동인)의 사회로 각 발표자들과 권태준 변호사(법무법인 공존), 진선우 변호사(법무부 인권구조과)가 참여한다. 서울변회 관계자는 "한반도에 새로운 평화시대가 정착되고 이에 걸맞은 남북경제협력 체계가 구축될 수 있도록 실질적인 제도화 방안이 제시되기를 기대한다"고 말했다.

2018-08-24 14:16:07 이범종 기자
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박근혜 징역 25년…法 "이재용 '묵시적 청탁' 있었다"

법원이 박근혜 전 대통령의 형량을 징역 25년으로 늘리면서 이재용 삼성전자 부회장의 '묵시적 청탁'을 인정했다. 서울고법 형사4부(김문석 부장판사)는 24일 박 전 대통령의 항소심 선고 공판에서 1심 판단을 깨고 징역 25년에 벌금 200억원을 선고했다. 앞서 1심은 박 전 대통령에게 징역 24년에 벌금 180억원을 선고했다. 재판부는 핵심 쟁점인 삼성의 뇌물 제공 부분에서 1심이 무죄로 본 영재센터 후원금을 뇌물로 판단해 형량을 늘렸다. 박 전 대통령은 '비선실세' 최순실 씨, 장시호 씨와 공모해 이재용 삼성전자 부회장이 동계스포츠영재센터에 후원금 16억2800만원을 내게 한 혐의(특가법상 뇌물) 등 18개 혐의로 재판에 넘겨졌다. 1심은 대기업의 미르·K스포츠재단 774억원 출연 등 16개 혐의를 유죄로 인정했다. 재판부는 이 부회장의 승계작업에 관한 '묵시적 청탁'을 인정했다. 박 전 대통령이 2015년 7월 25일 단독 면담 당시 정부 내 금융·시장 감독기구 보고서나 언론 보도 등을 통해 이 부회장의 승계작업 현안을 인식하고 있었다는 것이 법원 판단이다. 재판부는 당시 면담이 가장 핵심적인 승계작업으로 평가되는 삼성물산-제일모직 합병에 대한 박근혜 정부의 우호적인 조치 직후 진행됐다는 점을 근거로 들었다. 재판부는 국민연금공단이 합병 관련 의결권을 행사하는 과정에서 보건복지부가 부당하게 개입해 합병 찬성을 유도한 근거로 ▲박 전 대통령이 같은해 6월 말 고용복지수석에게 국민연금공단의 의결권 행사 문제를 챙겨보라고 지시한 점 ▲고용복지수석실 소관인 의결권 행사 결정이 안종범 당시 경제수석비서관을 통해 승인된 정황 ▲합병 안건 찬성에 적극적이던 문형표 전 보건복지부 장관이 국민연금공단 이사장 취임한 사실 등을 들었다. 이 때문에 두 회사 합병에 결정적 도움을 준 박 전 대통령과, 승계작업에 대한 도움이 필요한 이 부회장 사이에 경영권 승계작업에 대한 이야기가 오갔다고 보는 것이 자연스럽다고 재판부는 판단했다. 재판부는 면담 자리에서 박 전 대통령은 이 부회장에게 문화융성과 스포츠 발전 지원, 동계스포츠 메달리스트들이 설립한 단체 지원을 요청했고, 이듬해 2월 15일 단독 면담에서도 금액을 특정해 영재센터 지원을 요청했다고 봤다. 삼성의 영재센터 지원이 박 전 대통령의 직무집행 내용과 대가관계로 묶여있으므로, 두 사람 사이에 '묵시적 의사표시에 의한 청탁'이 성립한다고 재판부는 판단했다. 반면 재판부는 삼성의 미르·K스포츠재단 204억원 출연이 뇌물이 아닌 통상적인 공익활동 차원이었다는 1심 판단을 따랐다. 승마 지원 부분은 1심과 다른 판단이 나왔다. 1심은 상성이 최순실 씨 딸 정유라 씨에게 승마 지원을 약속한 부분을 무죄로 판단했지만, 2심은 이를 뒤집어 유죄로 인정했다. 또한 말 소유권이 최씨에게 넘어간 점을 인정하면서도 말 보혐료 2억여원은 제외해야 한다고 판단했다. 재판부는 1심이 유죄로 인정한 포스코, 현대차그룹, 롯데그룹과 관련한 직권남용 혐의 등에 대해서도 일부 피해자에 대해서는 혐의가 인정되지 않는다며 무죄로 판단했다. 박 대통령의 공범으로 기소된 최씨는 직권남용 혐의가 인정돼 1심과 같이 징역 20년을 선고받았다. 함께 재판에 넘겨진 안종범 전 경제수석비서관은 징역 5년에 벌금 6000만원을 선고받았다. 그는 '비선진료'에 연루된 김영재 원장과 그의 아내 박채윤 씨로부터 4900여만원의 뇌물을 받은 혐의로 기소돼 1심에서 유죄 판단을 받았다. 하지만 이날 2300만원이 무죄로 뒤집혀 형량이 1년 줄었다.

2018-08-24 13:28:21 이범종 기자
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사형제 존폐 논란, "문제는 刑 집행 구조"

'어금니 아빠' 이영학의 2심 판결을 앞두고 토막살인범이 검거되면서 사형제 존폐 논란이 뜨겁다. 사형제 폐지는 세계적 추세지만, 징역형 집행 방식에 대한 근본적인 검토가 우선이라는 지적이 나온다. 경기 과천경찰서는 지난 21일 살인 및 사체훼손 등 혐의로 노래방 업주 변모(34)씨를 체포했다. 변씨는 지난 10일 자신이 운영하는 안양시 소재 노래방에서 손님과 말다툼을 벌이다 흉기로 찔러 살해한 혐의를 받는다. 그는 범행 후 사체를 절단한 뒤, 같은 날 저녁 서울대공원 인근 수풀에 시신을 유기한 것으로 조사됐다. 같은날 경북 봉화에서는 공무원 2명과 이웃 주민을 엽총으로 쏜 김모(77)씨가 경찰에 붙잡혔다. 그가 쏜 총에 맞은 주민은 어깨를 다쳤고, 피해 공무원은 모두 사망했다. 다음달 6일에는 딸의 중학생 친구를 유인해 성추행하고 살해한 혐의로 기소된 이영학(36)의 2심 선고가 열린다. 그는 자신의 딸과 A양의 시신을 여행용 가방에 넣어 스포츠 유틸리티 차량(SUV)에 싣고 강원 영월군 야산으로 옮겨 유기한 혐의도 있다. 1심은 이영학에게 사형을 선고했다. ◆엽기살인에 "사형제 존속" 청원 한주 동안 엽기적인 살인 사건이 이어지면서, 사형제 폐지를 반대하는 여론이 들끓고 있다. 청와대 국민청원 게시판에는 사형제 폐지를 반대하는 이들의 청원글이 줄줄이 달렸다. 한 청원자는 변씨와 김씨의 범행을 거론하고 "범죄자는 더이상 사람도 아니고 국민도 아닌 괴물"이라며 "범죄자 인권을 완벽히 박탈하고, 피해자를 보호해 국민들이 안전하게 살 수 있도록 사형 집행을 해 달라"고 요구했다. 해당 사건을 다룬 기사의 댓글에서도 사형 집행이 필요하다는 목소리가 이어졌다. 한국은 1997년 12월 30일 이후 사형을 집행하지 않아 '사실상 사형 폐지국가'로 불린다. 하지만 사형 집행에 관한 집행유예인 '모라토리엄'이 선언된 적은 없다. 대법원은 1963년 사형제도가 위헌이 아니라고 판시한 이래 같은 입장을 보인다. 다만 사형 선고에는 범행 동기와 잔악성, 교육 정도 등 다방면을 참작해야 한다고 강조한다. 헌법재판소도 2010년 범죄발생 예방과 응보 등 효과가 있어 사형제는 정당하다고 결론냈다. 법조계 여론도 사형 집행으로 기울어 있다. 2016년 한국법제연구원이 판사와 검사, 변호사 등 1012명을 대상으로 실시한 법전문가 법의식 실태조사에서 응답자 중 59.2%가 사형집행을 찬성한다고 답했다. 연구원은 2015년 일반 국민 대상으로 조사한 사형제도 폐지 반대 의견이 65.2%인 점을 보면 낮은 수치이지만 사형제 유지가 아닌 '사형집행' 자체에 대한 찬성 의견이 높다는 점에서 놀랄만 한 결과라고 해석했다. 대한변호사협회가 2015년 회원 1426명을 상대로 한 설문에서도 사형제 존치 의견이 53%(752명)로, 폐지 의견 671명(47%)보다 많았다. 존치 의견을 낸 응답자의 42%는 '흉악범에 대한 사형은 정의에 부합하기 때문'이라고 답했다. ◆사형폐지 추세라지만…"단순비교 말아야" 반면 국가인권위원회는 사형제 폐지 활동을 올해 역점 사업으로 추진하고 있다. 19세기까지는 거의 모든 국가에서 사형제가 시행됐지만, 사형 집행이 효과적인 범죄 억제보다는 생명권 침해 인식이 확산돼 사형 폐지국이 늘어난다는 설명이다. 국제엠네스티와 인권위에 따르면, 완전 사형폐지국은 지난해 기준으로 106곳이다. 법적 또는 사실상 사형폐지국은 142개국으로 집계됐다. 미국은 연방 차원에서 사형 제도를 유지하고 있지만 19개 주가 사형 제도를 폐지했다. 유럽연합 기본권 헌장에는 1·2차 세계대전의 영향으로 사형제 폐지가 포함돼 있다. 반면 일본은 미국과 함께 OECD 회원국 중 사형 집행을 지속하는 2개국 중 한 곳이다. 엠네스티는 전 세계 사형수를 최소 2만1919명으로 파악한다. 지난해 사형 집행 국가는 2016년과 같은 23개국으로, 최소 993건이 진행됐다. 이는 1989년 이래 최대치였던 2015년 1634건보다 39% 낮은 수치다. 사형선고 건수 역시 2016년 3117건에서 지난해 53개국 2591건으로 크게 줄었다. 다만 중국은 관련 정보를 국가기밀로 분류해 통계에 포함되지 않았다. 사형제 폐지 이유로 무고한 사람에 대한 사형이나 정치적 악용 가능성도 거론된다. 정태호 경희대 법학전문대학원 교수는 지난 4월 '사형제 폐지 국제적 현황 및 국내 이행을 위한 토론회'에서 공안사범에 대한 정권별 사형집행 비율을 통계로 제시했다. 공안사범 사형 비율은 이승만(67.1%), 박정희(34%) 전두환(15.7%) 정권을 거치며 줄어들다가, 노태우 정권부터 사라졌다. 정적 제거 수단으로 사형제가 악용된 사례로는 1981년 내란음모혐의로 대법원에서 사형이 확정됐던 김대중 전 대통령이 거론된다. 학계에서는 사형제 도입 여부를 외국과 단순 비교하지 말고, 실제 법 집행 구조의 차이를 살피며 논의해야 한다고 조언한다. 노명선 성균관대 법학전문대학원 교수는 "미국은 각 범죄를 단순 합산해 형량이 불어나는 반면, 한국은 가장 중한 죄에 대한 형에 0.5배를 더하는 '경합범에 대한 법정형의 가산제'"라고 설명했다. 노 교수는 "한국은 무기징역의 경우 보통 17년을 복역하면 감형돼 출소할 수 있다"며 "범죄자 격리 차원에서 징역형에 대한 근본적인 전제를 먼저 살펴야 한다"고 덧붙였다.

2018-08-23 23:57:06 이범종 기자
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[이은숙 변호사의 사건 돋보기] 증거 불충분으로 무죄 받은 절도범, 새 증거로 고소할 수 있을까?

Q: A는 자신의 지갑을 훔쳐간 B를 절도죄로 고소했다. B는 자신은 A의 물건을 훔친 적 없다고 변명했으나 여러 정황상 B가 지갑을 훔쳐간 것으로 판단한 검사는 B를 절도죄로 기소했다. 그러나 법원은 B가 A의 지갑을 훔쳐갔다는 증거가 부족하다는 이유로 무죄를 선고했고, 이 판결은 확정됐다. 그런데 시간이 지난 후 A는 B가 A의 지갑을 훔쳐간 것을 증명할 수 있는 강력한 증거를 찾았다. 과연 A는 B를 다시 고소해 처벌을 받게 할 수 있을까? A: 언뜻 보면 위 사례는 B가 절도범이 맞고, A가 억울한 경우이기 때문에 B를 다시 절도범으로 고소해서 처벌받게 할 수 있을 것으로 생각하는 이들이 많다. 그러나 형사소송법 제 326조는 "확정판결이 있는 경우 판결로써 면소를 선고해야 한다"고 규정해 확정판결이 난 사건과 동일 사건에 대한 공소가 제기된 경우에는 다시 재판을 못하게 하고 있다. 이른바 '일사부재리'의 원칙이다. 재심제도가 있으니 다시 재판을 할 수 있는 것이 아니냐고 묻는 이들도 간혹 있다. 재심은 통상의 방법에 의해 상소할 수 없게 된 확정판결에 중대한 오류가 있을 때 피고인을 구제하기 위해 마련한 제도다. 따라서 무죄 판결이 선고된 경우라면 재심을 통해 피해자가 구제받는 것은 불가능하다. A는 억울할 수 있으나, B가 기소가 됐을 때 모든 증거를 찾아 재판을 진행해야 했다. 그렇다면, B를 절도가 아니라 A의 지갑을 횡령한 것으로 죄명을 바꿔 기소하는 것은 가능할까. 우선 B가 A의 지갑을 가져간 상황같이 행위가 하나이고, 이에 대한 법적 평가만을 달리하는 경우는 '범죄사실의 동일성'이 인정된다고 보아 다시 처벌하는 것이 불가능하다. 그러나 대법원까지 사건이 올라가는 경우는 이처럼 단순한 경우가 아니고 이미 판결이 확정된 범죄사실과 새로 공소가 제기된 사건의 범죄사실의 동일성 여부를 판단하기 어려운 경우가 대부분이다. 이에 대법원은 "형사소송절차에서 두 죄 사이에 공소사실이나 범죄사실의 동일성이 있는지는 기본적 사실관계가 동일한지에 다라 판단해야 한다. 이는 순수한 사실관계의 동일성이라는 관점에서만 파악할 수 없고, 피고인의 행위와 자연적·사회적 사실관계 이외에 규범적 요소를 고려하여 기본적 사실관계가 실질적으로 동일한지에 따라 결정해야 한다(대법원 2017. 1. 25. 선고 2016도15526 판결)"고 했다. 즉, 두 행위의 내용, 행위태양, 각 범죄의 보호법익, 죄질 등 여러 요소를 고려해 판단하는 것이다. 법원은 음주소란 행위로 경범죄처벌법에 의해 범칙금을 납부한 후, 음주소란 과정에 포함돼 있던 상해죄에 대해 공소제기가 된 사안에서 "소란행위와 상해행위가 범행장소가 동일하고, 범행일시도 같으며, 당사자 사이의 시비에서 발단한 일련의 행위임이 분명하다는 이유로 양 사실은 기본적 사실관계가 동일하다(2003. 7. 11. 선고 2002도2642 판결)"고 판단한 바 있다. 반면, 대부분의 사정이 이와 거의 유사하되 한 쪽이 '중상해'를 입은 사건에서는 "인근소란은 큰 소리를 내어 이웃을 시끄럽게 한 행위인데 반하여 중상해는 피해자의 신체를 상해하여 생명에 대한 위험을 발행하게 하였다는 것이므로 범죄사실의 내용이나 그 행위의 수단 및 태양이 다르고, 보호법익 및 피해법익도 다르며 죄질에도 현저한 차이가 있다"며 범죄사실의 동일성을 인정하지 않기도 했다(대법원 2012. 9. 13. 선고 2011도6911 판결). 이는 같은 행동으로 2번 재판을 받게 하는 피고인의 불이익과 범죄에 걸맞은 처벌을 받아야 한다는 두 가지 법익을 조화시키기 위한 판단으로 보인다. 결론적으로 말해, 위의 질문과 같은 상황에서 내가 A(피해자)의 입장이라면 B(피고인)를 재고소하는 것이 동일한 사건에 대한 고소가 아님을, 내가 B의 입장이라면 이미 확정판결이 난 사건에 대한 고소임을 주장하는 것이 가장 효율적인 대처방안이 될 것이다.

2018-08-23 17:03:03 이범종 기자
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특검 드루킹 일당 막판 줄소환…반전 카드 찾아낼까

막판 줄소환에 들어간 허익범 특별검사팀이 보완조사 결과에 따라 수사기간 연장 여부를 결정할 전망이다. 특검은 21일 오전 드루킹 김동원 씨와 측근 둘리·솔본아르타·서유기·트렐로를 줄줄이 소환해 보완 조사를 이어갔다. 이번 줄소환은 수사 기간 막바지에 다다른 특검이 수사 기간 연장 여부를 판단할 근거가 될 것으로 보인다. 6월 27일 출범한 특검은 25일 1차 수사기간 종료를 앞두고 있다. 지난 18일 김경수 경남도지사의 구속영장을 법원이 기각함에 따라, 특검 수사는 이번주 마무리 될 것이라는 관측이 지배적이다. 드루킹의 입에 의존한다는 비판을 받아온 특검이 '물영장' 논란을 불식시키지 못한 상황에서, 상황을 반전시킬 카드 없이 수사 연장 필요성을 주장하기는 어렵게 됐다. 수사와 재판은 불구속이 원칙이다. 하지만 특검이 의심하는 김 지사와 드루킹의 공모 관계를 볼 때, 특검의 영장 청구 사유와 법원의 판단이 부실한 수사 내용을 우회적으로 보여준다는 비판이 나온다. 특검은 김 지사가 2016년 11월 9일 드루킹이 운영하는 파주 느릅나무 출판사에서 댓글조작 프로그램 '킹크랩' 시연을 본 뒤 사용을 승인했다고 의심한다. 또한 김 지사가 지난해 12월 드루킹에게 올해 6·13 지방선거에서 일부 더불어민주당 후보를 댓글조작으로 지원하는 대가로 센다이 총영사직을 제안했다고 본다. 그럼에도 특검은 15일 김 지사에 대한 구속 사유로 '컴퓨터 등 장애 업무방해' 혐의만 적시했다. 정치자금법 위반이나 공직선거법 위반 혐의는 청구서에 포함되지 않았다. 사건의 몸통으로 지목돼 온 드루킹은 특검의 구속 영장 청구 직전 말을 바꿨다. 드루킹은 지난 9일~10일 김 지사와의 대질 조사에서 ▲김 지사에게 도모 변호사의 오사카 총영사직 청탁을 한 시기가 기존에 알려진 2017년 6월 7일보다 늦다거나 ▲청탁 내용도 김 지사가 아닌 보좌관에게 전했다고 말을 바꾸고 ▲2016년 11월 김 지사가 댓글 조작프로그램 '킹크랩' 시연회 직후 회식비 100만원을 줬다는 진술에 답변을 거부한 것으로 알려졌다. 특검의 수사기간이 연장되지 않을 경우, 송인배 정무비서관과 백원우 민정비서관 등 청와대 관계자에 대한 조사도 성과 없이 마무리될 것으로 보인다. 송 비서관은 드루킹 측으로부터 간담회 참석비 200만원을 받았지만, 청와대는 혐의가 없다고 결론 냈다. 백 비서관은 오사카 총영사 청탁을 거절한 김 지사에게 협박한 드루킹에 대해 청와대 차원의 대응을 준비했다는 의심을 받아왔다.

2018-08-22 04:00:00 이범종 기자
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민영소년원법 제정안 국무회의 통과…"교육성과·사회적응 기대"

민영소년원의 법적 근거인 '민영소년원의 설치운영에 관한 법률'이 21일 국무회의를 통과했다고 법무부가 밝혔다. 이번 제정안에는 그동안 국가에서 담당해온 소년원생의 수용보호, 교정교육 등 소년보호업무를 민간에 위탁할 수 있도록 하되, 국영소년원과 동등한 처우를 한다는 내용이 담겼다. 앞서 박상기 법무부장관은 올해 초 '민영소년원 설치 추진 계획'을 발표했다. 민간 부문의 다양한 교육교화 프로그램을 활용해, 소년원생의 교정교육 성과와 사회적응력을 높인다는 취지다. 법무부는 민영소년원을 통해 국영소년원의 과밀수용 문제도 해소될 것으로 기대한다. 국내 소년원은 1942년 서울소년원을 시작으로 현재 전국 10곳이 운영되고 있다. 남자소년원은 서울·부산·대구·광주·전주·대전·춘천·제주 등 8곳이다. 여자소년원은 청주와 안양 등 2곳이다. 서울소년원은 2017년 기준 수용정원이 150명이지만, 1일 평균 246명이 수용돼 164%의 수용률을 보인다. 전국 소년원 총 수용률은 129%에 이른다. 법무부는 소년원 부지 확보 비용과 건축비를 민간에서 부담하고, 국가는 운영비의 일부를 지원하므로 재정 절감 효과도 있을 것으로 내다본다. 민영소년원은 세계적 추세다. 법무부는 미국 내 전체 소년보호시설 1852개 중 45.6%가 민영이며, 영국도 18개의 소년보호시설 중 2개를 민간에서 운영하고 있다고 밝혔다. 뉴욕타임즈에 소개된 미국 펜실베이니아 주 소재 민영소년원 '글렌 밀스 스쿨(The Glen Mills Schools)'은 우수한 교육성과와 낮은 재범률로 다른 주에서도 소년을 위탁한다는 설명이다. 한국 최초 민영교도시설인 소망교도소 역시 2010년 12월 개소 이후 일반 교도소에 비해 재복역률이 낮은 편이다. 2016년 기준 3년 내 재복역률은 국영교도소가 24.7%인 반면, 민영교도소는 절반인 12.6%에 머물렀다. 민영소년원법이 국회를 통과하면, 법무부는 전담팀을 구성해 제도설명회 등 공모절차를 밟는다. 이후 민영소년원 운영에 필요한 인력·조직·시설·재정능력·공신력 등을 종합 검토하고 민간 사업자와 계약한다는 방침이다. 민간소년원이 차질없이 준비될 경우, 2023년께 운영을 시작할 수 있을 전망이다. 법무부 관계자는 "민영소년원의 성공적인 설립·운영으로 소년범에 대한 선도와 교육효과를 극대화할 수 있도록 적극 노력할 계획"이라고 말했다.

2018-08-21 10:39:26 이범종 기자
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"헌법재판소 30년사 한자리에" 대한민국역사박물관서 전시회

'헌법재판소 창립 30주년 역사기록 특별전'이 21일부터 대한민국역사박물관 1층 기획전시실에서 열린다. 이번 특별전에서는 헌재가 1988년 9월 창립 이후 축적해 온 재판 활동과 역사기록물 100여점이 전시된다. 전시는 10월 3일까지 이어진다. 전시는 ▲도입부: 헌법·헌법재판소 연대표 ▲1부: 헌법재판소, 한국현대사에 등장하다 ▲2부: 헌법재판, 국민에게 다가가다 ▲3부: 헌법재판소, 30년 역사를 돌아보다로 준비됐다. 도입부에서는 대한민국 헌법 제·개정사와 주요 연표로서 헌법과 헌재의 역사를 살펴볼 수 있다. 1부 전시는 헌재 창립과 초기 헌법재판소의 모습을 중심으로 소개한다. 전시에는 초대 재판관들의 구술영상이 소개돼, 헌재가 헌법재판기관으로서 초석을 다지는 과정에서의 에피소드, 숨은 이야기들을 음성으로 직접 들을수 있다. 구술영상은 헌법재판소 사이버역사관 누리집에서도 관람할 수 있다. 2부에서는 1기 재판부부터 현 재판부를 소개한다. 특히 각 재판부별 주요 결정을 웹툰으로 전시해, 다소 어렵게 느껴질 주요결정의 이해를 도울 예정이다. 3부에서는 헌법재판소 30년 역사를 사건접수의 변화, 사건배당의 변화, 헌법재판의 정보화 과정, 국제교류 활동 등 주제별로 소개한다. 이벤트 기간인 이달 31일~9월 2일에는 법복을 입고 재판관 의자에 앉아보는 법복체험괔 포토존 운영, 나만의 헌법 책갈피 캘리그라피 만들기, 기념품 증정 등이 진행된다. 이번 전시는 지방에서도 마련된다. 대전에서는 28일~10월 10일 솔로몬로파크(원촌동 소재)에서, 부산에서는 29일~10월 11일 솔로몬로파크(구포동 소재)에서 44일간 각각 개최된다. 대전, 부산 솔로몬로파크에서 실시하는 전시는 헌법·헌법재판소 연대표, 어린이 홍보 영상과 웹툰으로 보는 주요 결정 위주로 진행된다. 법복체험과 포토존도 운영한다. 헌재는 어린이와 초·중등학생들이 주요 관람자임을 고려했다고 설명했다. 헌재 관계자는 "30주년 기념 역사기록 특별전을 통해, 30년 동안 헌법재판소가 국민의 기본권 보장과 법치주의를 실현하기 위해 애써온 과정들과 결과들을 국민에게 널리 알려, 헌법과 헌법재판의 중요성을 되새기는 계기가 될 뿐만 아니라 국민과 함께 할 미래에도 30년의 역사를 거울삼아 국민과 동행하고자 하는 메시지가 전달되기를 기대한다"고 말했다. 대한민국역사박물관 측도 "1987년 민주화 이후의 현대사를 헌법적 가치라는 측면에서 돌아보고 지속적인 민주주의 발전을 위한 과제는 무엇인지 생각해보는 계기가 되기를 바란다"고 거들었다.

2018-08-20 17:02:52 이범종 기자
檢, 현직판사 2명 압수수색…헌재 내부정보 빼돌린 정황

대법원이 헌법재판소 파견 판사를 통해 헌재 내부정보를 빼낸 정황을 검찰이 포착해 수사에 나섰다. 서울중앙지검 특수1부(신봉수 부장검사)는 20일 법관사찰·재판거래 의혹에 연루된 혐의를 받는 이규진(56) 전 대법원 양형위원회 상임위원과 서울중앙지법 최모(46) 부장판사의 사무실 등지를 압수수색했다고 밝혔다. 검찰은 이날 오전 서울고등법원에 있는 이 전 상임위원의 사무실과 주거지, 최 부장판사의 중앙지법 사무실을 압수수색했다. 고등법원 부장판사급인 이 전 상임위원은 '사법부 블랙리스트 의혹'과 관련, 판사 뒷조사에 관여한 것으로 드러나 재판에 배제된 것으로 알려졌다. 검찰은 2015년~올해 초 헌재에서 파견 근무한 최 부장판사가 재판소원 등 법원과 관련된 사건을 놓고 진행된 헌법재판관들 평의 내용 등 내부정보를 대법원에 유출한 단서를 확보한 것으로 전해졌다. 검찰은 최 부장판사가 빼돌린 헌재 내부정보가 이 전 상임의원과 임종헌 전 법원행정처 차장 등에게 전달됐다고 본다. 이 전 상임위원은 박병대 전 법원행정처장(대법관) 등의 지시에 따라 양승태 사법부 시절 사법행정에 비판적인 판사들을 뒷조사하고, 법관 모임의 자체 학술대회에 개입한 의혹을 받는다. 이현숙 전 통합진보당 전북도의원이 2015년 제기한 지방의원 지위확인 소송과 관련해 재판부 심증을 미리 빼내고 선고기일을 연기해달라고 요구했다는 의혹도 있다. 검찰은 지난해 2월 법원행정처 기획조정실 심의관들이 법관 뒷조사와 관련한 의혹 문건들을 대거 삭제하는 과정에 이 전 상임위원의 지시가 있었다는 복수의 진술도 확보한 것으로 전해졌다. 검찰은 최 부장판사가 헌재 파견근무 당시 사용한 하드디스크 등에 대한 압수수색영장도 법원에 청구했지만 기각됐다. 법원은 법원행정처에서 헌재 관련 업무를 맡은 다른 판사들의 사무실과 주거지, 법원행정처와 양형위 보관 자료 압수수색 영장도 발부하지 않았다. 법원은 '관련자들의 진술과 문건이 확보되었다' '임의수사를 시행하지 않았다' '임의제출 가능성을 배제할 수 없다' '(압수수색시)법익침해가 큰 사무실,주거지 압수수색을 허용할 만큼 필요성,상당성이 인정되지 않는다'는 등의 이유로 영장을 기각했다. 검찰은 부산 건설업자 정모 씨의 뇌물사건 재판기록에 대한 압수수색 영장을 발부받아 대법원으로부터 관련 자료를 넘겨받을 예정이다. 검찰은 앞서 두 차례에 걸쳐 재판기록의 열람등사를 신청했으나 대법원이 거부했다. 검찰은 법원행정처가 정씨에게 수십 차례 접대를 받은 문모 전 부산고법 판사의 비위 의혹을 묵살하고, 문 전 판사가 정씨 재판에 관여한다는 의혹을 덮기 위해 정씨 재판에 직접 개입한 단서를 확보한 것으로 알려졌다.

2018-08-20 14:57:35 이범종 기자
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'물영장' 논란 속 수사 마지막주…특검 이대로 문닫나

허익범 특별검사팀이 별다른 성과를 거두지 못한 채 이번주 수사 종료 수순을 밟을 전망이다. 19일 법조계에 따르면, 특검은 김경수 경남도지사를 불구속 기소하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 앞서 서울중앙지법 박범석 영장전담부장판사는 18일 김 지사에 대한 구속영장을 기각했다. 법원은 '드루킹' 김동원 씨와 김 지사의 공모 관계 성립에 다툼의 여지가 있다고 판단했다. 앞서 특검은 15일 '컴퓨터 등 장애 업무방해' 혐의로 김 지사에 대한 구속영장을 청구했다. 정치자금법 위반이나 공직선거법 위반 혐의는 청구서에 들어가지 않았다. 이 때문에 특검이 발부 가능성 낮은 '물영장'을 청구한 것 아니냐는 비판이 일었다. 특검의 1차 수사기간은 25일 끝난다. 특검법에 따르면, 특검 수사기간은 대통령 승인을 받아 1회에 한해 30일 연장할 수 있다. 하지만 사건의 핵심 인물로 꼽혀온 김 지사의 영장이 기각되면서, 추가 수사기간을 받아낼 명분이 사라졌다는 관측이 나온다. 6월 27일 출범한 특검은 검경 수사기록을 토대로 드루킹 댓글공작과 정치권 인사에 대한 불법 자금공여 의혹을 파헤쳐왔다. 특검은 수사 '전반전'에 해당하는 7월, 검경이 찾지 못한 방대한 자료를 확보했다. 특검은 댓글조작 프로그램 '킹크랩' 버전 1에 쓰인 것으로 추정되는 휴대전화 유심(USIM)칩 등을 경찰이 두 차례 압수수색한 파주 느릅나무 출판사에서 찾아냈다. 드루킹이 지난 3월 체포 직전 댓글 조작 관련 기록을 저장한 128기가바이트(GB) 용량의 USB를 확보하기도 했다. 또한 드루킹 등 구속 피의자 4명이 버전 2를 범행에 사용한 사실을 추가 적발해 재판에 넘겼다. 같은달 25일로 예정됐던 드루킹의 선고는 미뤄졌다. 본래 드루킹 일당의 부정클릭 혐의는 버전 1을 통해 댓글 1만6000여개에 184만여건을 클릭했다는 내용이었다. 하지만 혐의는 댓글 22만개에 1130만건의 부정클릭으로 불어났다. 특검 수사는 이후 고(故) 노회찬 정의당 의원의 극단적인 선택으로 난관에 부딪혔다. 특검은 노 의원이 드루킹으로부터 불법 정치자금을 수수한 의혹을 확인했지만, 노 의원의 별세로 24일 '공소권 없음' 결정을 내렸다. 사건의 뼈대를 구성해온 드루킹의 진술도 흔들렸다. 드루킹은 지난 9일~10일 김 지사와의 대질 조사에서 ▲김 지사에게 도모 변호사의 오사카 총영사직 청탁을 한 시기가 기존에 알려진 2017년 6월 7일보다 늦다거나 ▲청탁 내용도 김 지사가 아닌 보좌관에게 전했다고 말을 바꾸고 ▲2016년 11월 김 지사가 댓글 조작프로그램 '킹크랩' 시연회 직후 회식비 100만원을 줬다는 진술에 답변을 거부한 것으로 알려졌다. 특검은 송인배 정무비서관과 백원우 민정비서관 등 청와대 관계자에 대한 조사도 성과 없이 마무리할 것으로 보인다. 송 비서관은 드루킹 측으로부터 간담회 참석비 200만원을 받았지만, 청와대는 혐의가 없다고 결론 냈다. 백 비서관은 오사카 총영사 청탁을 거절한 김 지사에게 협박한 드루킹에 대해 청와대 차원의 대응을 준비했다는 의심을 받아왔다.

2018-08-19 16:16:30 이범종 기자
완도산 전복, 지속가능한 수산물 양식 국제인증 "아시아 최초"

해양수산부가 국내 영어조합법인 ㈜청산바다(14개 양식어가)가 아시아 최초로 완도산 전복에 대한 ASC 인증을 취득했다고 19일 밝혔다. ASC(Aquaculture Stewardship Council·지속가능한양식관리위원회) 인증은 해양자원의 남획과 무분별한 수산양식으로 인한 해양오염을 막고 지속 가능한 양식어업을 위해 2010년에 만들어졌다. 인증을 받으려면 사료·수질·생태계·항생제 사용 등 환경관리, 노동자의 권리와 안전도 보증해야 한다. 그간 전복의 ASC 인증은 뉴질랜드, 남아프리카공화국, 호주 등 3개 국가에서 각각 1개의 양식어가가 취득했다. 하지만 한국과 중국, 일본에서 주로 생산되는 품종인 참전복(Haliotis discus hannai)은 그간 ASC 인증을 받은 사례가 없었다. 이번에 인증을 받은 한국의 양식어가는 14개다. 이번 인증 취득으로 우리나라는 전복 ASC 인증 양식어가 전체 17개 중 14개를 차지하며 가장 많은 전복 ASC 인증 양식어가를 보유하게 되었다. ASC 인증 수산물 사용은 해외 각지에서 늘어나고 있다. 2020년 도쿄올림픽에서는 ASC 인증을 받은 수산물을 공식 수산물 규격으로 규정한다. 해외 바이어들도 ASC 인증을 받은 상품을 선호한다고 해수부는 설명했다. 해수부에 따르면, 일본 유통기업 '이온그룹'은 2020년까지 취급 수산물 10%이상을 ASC인증 제품으로 확대할 예정이다. 글로벌 호텔체인 하얏트호텔은 취급 수산물의 15% 이상을 ASC인증 제품으로 구입하도록 의무화하는 규정을 설정했다. 까르푸는 냉장 수산물을 ASC인증 상품으로 사용할 계획이다. 전 세계 65개 호텔과 리조트를 보유한 고급호텔그룹 '샹그릴라'와 미국 참치 전문점 '밤부스시'는 메뉴판에 ASC인증 수산물 별도 표기한다. 해수부는 지난 2년간 양식어가의 ASC 인증 획득을 지원해 왔다. 우선 수출선도기업 육성사업을 통해 해외 ASC인증 대행업체를 초청해 컨설팅을 받도록 했다. ASC인증을 위한 포럼 개최를 비롯해 양식장의 수질검사, 국제인증 취득·자문 등을 지원했다. 또한 소속기관인 국립수산과학원(남해수산연구소)을 통해 ASC 인증을 위한 1차 심사에서 개선사항으로 나온 양식장 바닥환경 평가(저질검사) 등을 지원했다고 해수부는 밝혔다. 해수부는 이번 ASC 인증으로 그간 전복 생산 어가의 과잉 생산과 국내수요 정체, 이에 따른 산지 가격 하락으로 인한 어려움이 완화될 것으로 내다본다. 또한 선진국 기준에 부합한 국내 전복 생산 체계가 확대될 것으로 기대한다. 특히, 세계 시장에서 주 경쟁 대상이었던 중국산 전복은 ASC 인증을 받은 업체가 없어, 한국 전복의 수출 차별화가 가능해질 전망이다. 신현석 해수부 수산정책실장은 "이번 ASC 인증 취득을 계기로 김(해조류), 굴(이매패류), 넙치(어류) 등 주요 수출 품목도 ASC 인증을 취득할 수 있도록 적극 지원하여, 우리나라가 세계 양식 강국으로 발돋움할 수 있는 발판을 만들어 나가겠다"고 말했다.

2018-08-19 11:31:16 이범종 기자
해수부, 하반기 크루즈 체험단 20일 발표

해양수산부가 20일 오전 9시에 2018년 하반기 크루즈 체험단으로 선정된 50팀(100명)을 발표한다. 최종 명단은 해양수산부 누리집과 페이스북, 블로그에 게시된다. 해수부는 선정된 이들에게 개별 통보할 계획이다. 해수부는 크루즈 여행에 대한 인식을 전환하고, 국내 크루즈 수요를 확대하기 위해 2016년부터 크루즈체험단을 운영해 왔다. 올해 하반기 체험단 모집에는 50팀 선정에 신청자 6만5000명이 몰려 약 650대 1의 경쟁률을 보였다. 이번에 선정된 체험단은 인적사항 확인 등을 거친 뒤, 다음달 20일~26일 6박 7일간 크루즈 여행을 떠난다. 체험단이 탑승하게 될 크루즈는 10만2000t급 코스타 포츄나호다. 승객 3470명, 승무원 1090명이 타는 대형 크루즈다. 체험단은 9월 20일 부산항을 출항해 속초와 러시아 블라디보스톡, 일본 가나자와, 사카이미나토를 거쳐 26일 부산항으로 돌아온다. 이번 크루즈 체험단에는 지자체로부터 추천을 받은 다문화 가정도 포함됐다. 또한 해수부는 참가자들이 크루즈 체험 수기와 사진 등을 해양수산부 페이스북 등 소셜 미디어나 개인 블로그 등에 홍보하도록 할 계획이다. 조승환 해수부 해양정책실장은 "650대 1의 높은 경쟁률을 뚫고 크루즈 여행의 행운을 안게 된 체험단 여러분에게 축하 인사를 전한다"며 "크루즈 체험단과 크루즈 여행 방송홍보 등을 통해 국내 크루즈 수요가 2020년까지 20만명으로 확대될 수 있도록 꾸준히 노력하겠다"고 말했다.

2018-08-19 11:21:43 이범종 기자