서울 시민의 약 40%가 '갈등이 사회 발전에 긍정적'이라고 보는 것으로 나타났다.

서울시가 지난해 12월 1~2일 서울 거주 만 19세 이상 성인 남녀 1000명에게 물은 결과, 갈등을 긍정적으로 보는 시민이 39.8%로 부정적(32.5%)이라는 응답보다 많았다고 23일 밝혔다.

이번 '2017 서울시 공공갈등 인식' 조사에서 갈등이 긍정적이라고 답한 비율은 지난해보다 6.6% 늘었다. 반면 부정적인 인식은 4.7% 줄었다. 나이가 어리고 대졸자일수록 이 같은 경향이 뚜렷했다. 부정적 인식은 연령이 높고 고졸 이하일 경우 높았다.

이번 조사를 진행한 이양훈 칸타퍼블릭 이사는 "연령이 높을수록 갈등을 시끄러운 싸움으로 인식하고 빨리 해결해야 한다고 인식하는 반면, 젊은 층에서는 작년 탄핵 정국에서 사회 갈등을 극복한 경험 등을 통해 갈등을 긍정적으로 인식, 함께 논의하고 해결하면 되는 것으로 인식하는 경향이 높았다"고 분석했다.

서울 시민들은 우리 사회의 공공갈등 발생 원인으로 법과 제도(21.7%)보다 민주적 시민 의식 부족(39.1%)과 사회 신뢰 부족(37.8%)을 가장 많이 꼽았다.

시 사업과 관련한 공공갈등에 대해서는 주택 문제(4.03점)가 2년 연속 가장 심각한 분야로 꼽혔다. 또 다른 문제로는 경제(3.91점)와 교육(3.82점), 환경(3.55점)이 뒤를 이었다. 공공갈등 수준이 심각하다고 답한 시민은 전체의 45.8%로, 지난해(56.7%)보다 크게 줄었다.

또한 시민의 64.4%는 기피시설 확충 시 '지역 주민의 피해가 있다면 계획을 재검토하고 충분한 대책을 마련한 후에 추진해야 한다'고 응답했다. 이 같은 의견은 19~29세, 30대, 학생에게서 높게 나타났다. '일부의 피해와 반발이 있어도 다수의 시민을 위해 추진해야 한다'는 의견은 33.6%였다. 해당 답변은 50대, 자영업에서 상대적으로 많았다.

시민들은 1년 전 보다 우리나라 갈등 상황이 다소 줄었다고 생각하는 것으로 나타났다. 시민 10명 중 7명 이상(78%)은 최근 1년 동안 우리나라 갈등 상황이 전반적으로 '있는 편'이라고 응답해 작년의 9명(91.6%) 보다 13.6% 감소한 것으로 나타났다. 특히 '매우 갈등이 심했다'는 응답은 54.7%로 지난해 75.1%보다 크게 줄었다.

개인 갈등은 서울시민 10명 중 3명이 최근 1년간 주변 사람들과 경험했다. 이 중 '직장 내에서의 갈등'이 37.5%로 가장 높은 것으로 나타났다. 이어 가족 간 갈등(18.4%)과 개인과 공공기관과의 갈등(17.5%), 이웃 간 갈등(10.7%) 순이었다.

서울 시민의 55.2%는 서울시가 추진하는 정책과 공공갈등 발생 시 대화를 통한 해결이 쉽지 않을 경우, '갈등 전문가나 기관 등 3자를 통한 조정과 화해 시도'를 하겠다고 답했다.

이번 조사는 리서치 전문기관 칸타퍼블릭이 전화 면접 조사 방식으로 진행했다. 서울시는 조사 결과를 '갈등 관리 기본 계획 수립'의 기초 자료로 활용할 계획이다.