서울시 도시재생사업으로 9만명 가까운 신규 일자리 유발 효과가 발생한 것으로 추정됐다.

서울시는 연세대학교 산학협력단에 의뢰해 조사·분석한 '도시재생에 따른 고용창출효과'를 8일 내놓고, 도시재생이 주변 민간개발과 상권 활성화 등으로 이어져 양질의 일자리 창출효과를 내고 있다고 밝혔다.

시는 '1단계 도시재생활성화지역' 13개소 중 가시적 성과가 나타나고 있는 서울역 일대와 세운상가, 창신, 숭인 3개소를 분석한 결과 총 8만8693명의 신규 일자리 유발효과가 발생했다고 추정했다.

서울역 일대와 세운상가는 '서울로 7017'과 '다시세운 프로젝트' 1단계 사업이 지난해 5월과 9월 각각 마무리됐다. 창신과 숭인은 수도권 지역 중 유일하게 정부의 도시재생 선도지역으로 선정돼 지난해 말 마중물 사업이 대부분 완료됐다. 일부 앵커시설은 올해 초 준공을 앞두고 있다.

이번 연구는 서울시의 직접적인 예산 투입을 통한 공공사업(계획·건설·운영·관리 등)으로 인한 '직접고용효과' 외에도 파생적으로 발생하는 민간주도개발과 인근 지역 상권 활성화를 포함한 '간접고용효과'도 종합 분석한 결과라고 시는 밝혔다.

이같은 기준으로 볼 때 8만8693명의 일자리 가운데 직접고용효과는 5132명이었다. 간접고용효과는 8만3561명으로 나타났다. 서울시는 공공의 마중물사업으로 인한 직접효과보다 민간개발과 인근 지역으로의 파급효과로 인한 간접효과가 16배 이상 컸다고 설명했다.

투자 대비 고용효과는 공공 마중물사업이 인근 파급으로 인한 고용효과보다 더 큰 것으로 분석됐다. 3개 지역의 고용창출효과를 투자비 10억원 당 창출되는 일자리 수로 환산한 결과, 직접고용효과(공공 마중물사업)는 21.38명, 간접고용효과(인근파급)는 19.38명이었다.

이와 관련, 연구팀의 김갑성 교수는 "단순비교는 어렵지만 토목건축 위주의 주택재개발·재건축 사업에 10억원을 투자했을 때 고용창출효과가 8.7명(2016년 한국은행 고용유발계수 기준)이라는 분석결과에 비춰보면 도시재생의 고용유발효과는 21명 이상으로 2.5배 이상 더 높다"며 "도시재생은 건설단계에서 발생하는 일시적인 일자리는 물론 건설 후 운영·관리 단계에서 지속가능한 양질의 일자리를 유발하기 때문인 것으로 분석된다"고 말했다.

직접고용효과를 보면 건설단계의 '일시적' 일자리(2387명)보다 건설 이후 운영단계에서 생겨나는 '지속적인' 일자리(2745명)가 1.1배(358명) 더 많은 것으로 나타났다.

서울시는 도시재생사업에 따른 실질적인 일자리 유발효과를 조사·분석한 사례는 이번이 국내 최초라고 설명했다.

진희선 서울시 도시재생본부장은 "도시재생은 경제·사회·물리·환경적 해결방안을 종합적으로 마련해 지역문제를 해결하고 경쟁력을 높이기 위한 21세기형 도시관리방식으로, 저성장시대 도시에서 지속가능한 성장은 물론 양질의 일자리도 이끌어내는 정책"이라며 "이번 시범연구에서는 물리적 효과를 중심으로 분석했지만 주민과 공공 등 주체들 간의 협업에 따른 지역 활성화와 다양한 특화산업 유치에 따른 관광유발 효과 같은 비물리적인 부분까지 확대하면 일자리 유발효과가 더욱 클 것으로 예상된다"고 말했다.