서울역사편찬원이 오늘날 서울시장에 해당하는 조선시대 '한성판윤'을 다룬 '조선시대 한성판윤 연구'를 펴냈다고 12일 밝혔다.

편찬원은 일제강점기 '경성부윤'과 '경성부회'를 연구한 책 '일제강점기 경성부윤과 경성부회 연구'도 함께 발간했다.

두 연구서는 각각 서울역사중점연구총서 제1·2권으로 나왔다.

편찬원은 서울 역사의 취약 분야 보강과 서울 연구자의 저변 확대를 위해 지난해부터 서울 역사 중점 연구 발간 사업을 진행해왔다.

한성판윤 연구가 첫 사업 주제로 선정된 이유는, 한성부 기능 연구가 판윤 연구 대부분을 대신했기 때문이라고 편찬원은 설명했다.

일제강점기 경성부윤은 경기도지사의 지휘를 받는 존재로 그 지위가 하락했다. 그에 따라 경성부윤은 조선총독부, 경기도와 구별되는 독자적인 행정 목표를 추구하기 어려워 관련 연구가 없다시피 했다.

또한 서울 거주 일본인과 상층부 조선인의 이해관계를 대변하며 경성부 행정에 대해 자문기구 또는 의결기구 역할을 했던 경성부협의회·경성부회 관련 연구도 부족한 상황이었다.

조선시대 한성판윤은 현재의 서울시장과 비슷한 역할을 맡았다. 조선시대의 서울 행정을 담당하는 한성부 수장이면서 동시에 정2품의 고위 관원 자격으로 국정 운영에도 적극적으로 참여했다. 형조·사헌부와 더불어 삼법사(三法司·조선시대 법을 관장하는 세 개의 관사)로 불리며 한성부의 사법권 행사도 담당했다. 국가 의례에서는 국왕 앞에서 인도했다.

서울시장이 서울특별시청 수장이면서 국무위원으로 국무회의에 참여하는 점과 비슷하다.

한성판윤은 대부분 문과 출신이 임명됐다. 권율·이괄·이완처럼 무과 출신이 임명되는 경우도 있었다.

숙종 때부터 특정 성관의 특정 가문이 한성판윤을 과점하는 현상이 나타났다. 안동 김씨 김상헌 가문이 대표적인 사례다. 19세기 세도정치의 영향으로 이런 경향은 더욱 심화됐다.

한성판윤의 역할은 조선후기 서울의 성장에 발맞춰 커져갔다. 1876년 개항이후 한성판윤은 외교관 역할을 수행했다. 갑오개혁 이후에는 러시아 통역관 김홍륙처럼 외국어 능력과 외세에 힘입어 판윤에 진출한 자도 나타났다. 이채연처럼 외국 근무 경력을 활용해 근대 수도로의 변화를 주도하기도 했다.

연구서에 따르면, 현직 박원순 서울시장은 2070대 한성판윤에 해당한다.

김우철 서울역사편찬원장은 "이 책의 발간을 계기로 조선시대 한성판윤과 일제강점기 경성부윤·경성부회에 대한 연구가 활성화되어 2000년 서울 역사의 체계화에 기여하기를 바란다"며 "앞으로도 더 좋은 서울역사 중점연구총서를 발간하도록 노력하겠다"고 말했다.

편찬원은 내년에 '일제강점기 서울 생활사 연구 1: 여가생활(가제)'과 '6·25전쟁과 1950년대 서울의 사회변동(가제)'을 서울역사중점연구총서 제3·4권으로 발간할 예정이다.

연구서는 서울 소재 공공도서관 등에 무상 배포된다. 서울시 신청사 시민청의 서울책방에서 각 1만원에 구입할 수 있다.